[科学技术]善用大数据提升城市治理现代化水平

城市治理是新时期国家治理的重要问题。在疫情的审视下，大数据已经成为城市应对公共卫生事件的重要选择。大数据在城市人员流动管理、城市民生服务保障、疫情发展趋势和潜在风险判断、疫情防控措施落实等方面发挥着重要作用。但数据预警和决策的“后见之明”、城市公共基础数据的不完善、实时定位跟踪下的数字立法不完整的隐忧、谣言四起时权威数字信息平台的错位，都暴露出当前技术应用于城市治理的问题。因此，我们必须充分利用大数据作为国家治理的“利器”，趋利避害，促进城市治理体系和治理能力的现代化。

利用好大数据提升城市治理现代化水平的核心是坚持以人为本的价值理念。城市是人的城市。利用大数据实现“城市治理”的本质是利用数字信息技术，让人们的城市生活更加便捷、安全、美观。在疫情形势下，基于大数据技术的远程医疗服务在许多城市得到推广，实时疫情数据信息地图的广泛应用赋予了大数据温度和能量的技术工具，体现了大数据赋予城市治理现代化的发展方向。利用好大数据提高城市治理现代化水平，就是要深入挖掘大数据的人文价值，找到数据服务群众需求的切入点，解决群众的急、难、忧。

利用好大数据提高城市治理现代化水平的本质是构建政府治理的大数据思维。简单来说，大数据思维就是“用数据说话，用数据做决策，用数据管理，用数据创新”。通过对海量、完整、多样的大数据进行分析、处理和挖掘，揭示城市治理相关问题的特点、规律和前景。政府作为城市治理的领导者，需要充分利用大数据理念、技术和思维方式，实现城市治理的科学决策、高效的政府服务和精准的社区治理。

要积极制定和完善城市大数据治理发展规划，搭建大数据治理平台，完善大数据基础设施，从长远全局规划城市大数据发展规划。要树立大数据与城市政府服务融合的理念，正确看待大数据在城市治理现代化中的重要作用，努力将大数据融入城市政务、城市交通、城市公共安全、城市生态环境保护、教育服务等公共领域，提高城市治理效率。

利用好大数据提升城市治理现代化水平，目标是实现公共服务供给的高效化、精细化和普遍化。基本公共服务质量与人民生活质量密切相关。鉴于基本公共服务的供需矛盾，利用好大数据来改善和优化公共服务是明智之举。大数据的核心价值在于对海量数据资源的收集、分析、存储和管理，从而准确识别、及时预测和有效应对公众多样化、个性化的需求，从而不断提高公共服务的智能化水平。利用好大数据提高城市治理现代化水平，意味着要用大数据深化公共服务改革，实现技术创新、制度创新和管理创新的辩证统一，加快流程再造，弥补公共服务的不足，提高公共服务水平。

为了更好地利用大数据提高城市治理的现代化水平，必须完善大数据治理的体系和机制。要充分发挥大数据在城市治理中的作用，必须建立和完善数据库开放共享机制，避免信息孤岛和信息争斗现象，树立信息共享思维，加快各部门、各地区、各行业数据资源的有序开放共享。大数据是一把双刃剑，它不仅是提高城市治理现代化水平的利器，还具有威胁信息安全的风险。要加强法制建设，以法律形式明确政府、企业和相关人员的数据收集权和有限数据使用的界限，保障个人隐私和国家信息安全，有效处理数据治理和数据安全的关系。

(作者:闫，中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员)