[科技界] 马云倡议制定“数字经济法”，这里有三个关键问题

人类正在进入物联网时代，物联网将带来数据爆炸。今天，全世界都面临着数据时代带来的挑战，但今天的数据与未来相比只是沧海一粟。面对这样的未来，中国目前需要一部数字经济法。

4月22日上午举行的首届数字中国建设峰会开幕式上，马云主张将电商法升级为数字经济法。这个数字经济法不仅是一部监管法，也是一部发展法、未来法、全球法。它是一部着眼于职业发展，面向未来，具有全球视野和责任的法律。我们建议完善相关法律。

作为马的父亲，他提出了一个关系到时代未来发展的关键问题。鉴于数字经济法是世界前沿立法课题，有三个关键问题。如果能理解的话，可以说我们掌握了开启这一立法创举的正确途径。

关键一点:立法倡议的价值是什么？

近年来，中国电子商务的快速发展可以说是功不可没。客观来说，阿里是这个潮流的引领者，很多时候我们甚至把电商这个词等同于阿里或者淘宝。在这种趋势下，电子商务法应运而生，它也为整个电子商务生态的良好发展划定了符合各方利益的边界。

目前电子商务还在蓬勃发展，但正如马云所说，电子商务只是数字经济的前奏，只是一小部分。数字经济将全面影响人类生活的方方面面，它远远超出了电子商务。新的发展趋势中电子商务的概念还不够，阿里的生态已经突破了电子商务、大数据、人工智能、智能应用等范围。& hellip& hellip在这种背景下，为了适应甚至再次引流下一波潮流，不难理解马云率先倡导数字经济法的构建。毕竟，就像阿里率先呼吁拥抱新零售一样，王兴是第一个喊出互联网后半壁江山的，李彦宏阿林人工智能，是善于造势的一流企业。关键是看创造出来的潮流是否真的带来巨大的商业价值和社会价值。

外界的可能性与电子商务法的修改密切相关。事实上，早在2016年12月，《中华人民共和国电子商务法(草案)》就已提交初审。去年11月初，《第二次审查稿》再次被社会征求意见，引起了社会的广泛关注和讨论。讨论的重点是税收法规、自然人准入门槛等。，但是还没有得出结论，在新的数字经济中很多界限和规范还没有界定。

这就是马云倡议将电子商务法升级为数字经济法的背景。

马云是阿里巴巴的董事长，但他的地位其实不止于此。就数字经济法而言，与企业的立法需求无关。毕竟，这一举措一旦实施，不仅有利于整个电子商务模式，也有利于当前数字经济面临的新问题和挑战。

当然，价值与作者的下一个关键问题密切相关。在数字经济的发展下，我们面临着哪些新的问题和挑战？已经到了必须制定数字经济法的阶段了吗？

关键2:已经到了必须制定数字经济法的阶段了吗？

在讨论这个问题之前，我们先来看看近年来数字经济的发展，这也可以从这两天在中国召开的网络强国相关会议中了解到。

在数字中国和网络强国的战略指导下，随着《国家信息化发展战略纲要》和《国家信息化“十三五”规划》的部署，近两年来，移动网络服务质量和覆盖面不断提高，基础设施更加完善。中国数字经济的崛起正如火如荼。中国占全球电子商务的42%；世界上最成功的科技初创企业有三分之一在中国；中国每年的移动支付总额是美国的11倍& hellip& hellip不仅是网上购物、自行车共享等形式，大数据、云计算、人工智能等数字技术也日益渗透到中国生活的方方面面。

事实上，中国数字经济快速发展的背后是7亿多网民的巨大人口红利和相应的巨大消费市场，也离不开丰富多样的创新创业生态系统，以及监管机构和政府对技术发展的友好态度。

但是，从电子商务到数字经济的蝶变，真的太快了。基于市场的创新本质上是不可预测的。与创新相关的预期往往高估或低估现实。因此，在新的格式和新的经济中，出现了许多新的问题和挑战，如在线欺诈、在线计费、信息安全、知识产权保护、数字现金的虚假繁荣、商业环境的不平衡以及金融、税收、债务风险，迫切需要政府和监管当局

举两个简单的例子。检察院系统的一个朋友告诉笔者，最近他们在网上做侵犯知识产权的调研报告，比如卖高仿产品，卖假阿迪，耐克，高仿古驰等。参与其中的许多人都是像微信这样的团体，但在附属的网络平台上几乎没有任何限制和监管要求，这一块仍然是空·怀特。

河南驻马店公安系统的一位朋友在一次聚会上承认，驻马店过去名声不好，骗子猖獗。现在网络越来越发达，驻马店的诈骗行业也升级了。以产业为集群，形成了陶瓷诈骗、电商诈骗、信用卡诈骗、古董收藏诈骗等众多产业链，分工明确。甚至每个地理区域的欺诈行业都有明显的集群和区别。他曾经遇到一个卖甘龙海豹的老人。据说这位老人卖了房子，买了两只海豹。当然，法令的实际成本在100-200元左右。

在数字经济中，涉及信息安全和数据安全的案例数不胜数。前段时间，facebook数据泄露的影响还在，最近区块链行业的高额财产损失也在不断折磨着人性和监管。在我们的日常生活场景中，很多涉及到采集、存储和监管的个人数据和隐私信息也需要画出一个更清晰的防控框架。

再比如网络名人经济等新经济业态的纳税问题。这位著名的网络名人可能通过跳舞和唱歌赚取数万或数十万美元。他们应该交税吗？我肯定要交税，但是相关的税务监管很难。一个网络名人今天可以晒深圳，明天可以在北京炫耀。在哪里交税可能已经突破了国内纳税问题。未来，新格式可能更难控制，需要更多关注。

从这个意义上说，确实有必要总结数字经济下的经验和挑战，研究制定基于全范围、全行业的数字经济法。

关键3:全球化:我们需要什么样的数字经济法？

数字经济自然有利于市场、生产力和全球化。但是如果没有有效的监管，数字经济可能会导致严重的经济失衡，甚至影响社会稳定。

但是，我们需要什么样的数字经济法呢？在国外是什么体验？我们现在最关心的是什么？

马云在讲话中强调，只有提出纲要，才能高瞻远瞩，创新发展思路，从技术创新走向制度创新。中国在数字经济中的制度创新是对世界的真正贡献，也是对世界的真正责任。

从国外来看，发达国家要发展数字经济，不仅要依靠其强大的经济实力和人力资源，还要通过制定数字经济战略规划来支持所涉及的重点方向。例如，英国、日本和澳大利亚都推出了自己的行动计划。英国不仅在2015年颁布了以支持和鼓励数字文化创新为重点的《数字经济战略(2015-2018)》，还在2017年颁布了《数字经济法第一号条例》，引入了著名的“三击机制”。

在当前各国发展数字经济的战略中，数字文化和信息服务的创意内容是重点方向，但对受数字化影响或可能受数字化影响的领域和行业的关注和重视还远远不够，如以医疗设备、军工和交通为代表的工控领域，以及与智能家居、智能工厂、智能城市相关的物联网领域。

目前，中国数字经济的发展有其自身的特点。然而，从全球化的角度来看，知识、技术、人力、资本等生产要素正在加速流动和集聚，借鉴国外的经验教训同样重要。比如在数字文化创意的交叉领域，也需要取长补短，提升中国软实力；在信息服务方向，通过信息技术和电子政务提升政府效率，远程医疗的实施有助于提高基层医疗水平。世界正面临新的洗牌机会，数字经济的发展是决定国家间竞争的核心因素。发展数字经济，中国确实需要掌握制定规则的权利。

我认为，为了实现数字经济的潜力，避免其可能的弊端，需要建立一个公平、包容的社会体系来保护产权，确保有效的市场，并提供一个更加宽松的法律环境和商业环境来鼓励创新，以促进我国数字经济的发展。换句话说，一切都取决于明确、合理、有效地界定政府和市场的角色。