[科学技术]抓住机遇 加快数字经济发展

今年以来，习近平总书记多次强调数字经济在疫情防控、恢复生产、扶贫和农村振兴中的作用。在浙江考察期间，他指出，要抓住产业数字化和数字工业化带来的机遇，加快5g网络、数据中心等新基础设施建设，狠抓数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业和未来产业布局，大力推进科技创新，努力拓展新的增长点，形成新的发展势头。

疫情冲击了一些传统行业，但以5g、云计算、人工智能、大数据、物联网等为代表的数字经济。已蓬勃发展，成为抵御疫情影响、促进经济稳步复苏的重要力量。目前疫情防控已进入常态，疫情过后如何大力发展数字经济，引领新一轮经济发展成为需要面对的新课题。

数字经济成为新的经济增长点

2017年，《经济学人》发表封面文章称“数据已经取代石油成为当今世界最有价值的资源”。随着中国互联网用户的不断增长，5g、人工智能、区块链、云计算、工业互联网等技术、应用和产业布局不断落地，中国数字经济呈现蓬勃发展趋势，成为拉动经济增长的重要引擎。

根据中国互联网络信息中心发布的《第45次中国互联网发展统计报告》，截至2020年3月，中国互联网用户数量为9.04亿，互联网普及率达到64.5%，为数字经济的发展奠定了坚实的用户基础。网购用户规模达到7.1亿，2019年交易规模达到10.63万亿元，同比增长16.5%。通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达到1862.1亿元，同比增长38.3%，显示数字经济消费市场蓬勃发展。

7月3日，中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020)》显示，2019年中国数字经济增加值35.8万亿元，占gdp的36.2%。数字产业增加值约28.8万亿元，占国内生产总值的比重从2005年的7%上升到2019年的29%。中国信息通信技术研究院政治经济研究所副所长何伟表示:“中国数字经济继续高速增长，正在成为高质量经济发展的新引擎。”

在互联网用户的不断增长和新技术的不断扩展的推动下，中国数字产业和数字经济的规模将会更大。上海社会科学院应用经济研究所发布的《中国数字经济宏观影响评估与中长期税收政策设计》报告预测，2026年至2030年，中国数字经济规模有望超过美国。到2030年，中国数字经济预计将突破150万亿元大关，实现与经济社会环境各领域的全面融合，数字经济约占国内生产总值的80%。届时，中国将全面进入数字社会。

数字经济是疫情过后经济发展的新机遇

数字化转型降低了生产成本，提高了生产效率，创造了许多新的经济机会。在疫情的影响下，数字经济迎来了新的发展机遇。

一是党和政府深刻认识到数字经济的潜力和重要性，先后出台了相关方案和措施，大力推进新的基础设施建设，加快培育数据要素市场，高度重视数字经济的布局和发展。疫情防控期间，党中央召开会议，多次提出加快5g网络、数据中心等新基础设施建设。今年的政府工作报告指出，“电子商务、网上购物和网上服务等新形式在抗疫情中发挥了重要作用。我们必须继续出台扶持政策，全面推进“互联网+”，在数字经济中创造新的优势。”4月7日，国家发展改革委、中央网络信息办发布《关于以“云用数字”行动推进培育新经济发展实施方案的通知》，支持全行业新一代数字技术应用创新，推动传统产业数字化转型。4月9日，《中共中央国务院关于构建更好的要素市场化配置体系和机制的意见》发布，为数据要素市场化配置指明了方向，对推动数字经济高质量发展具有重要指导意义。

第二，智能制造、在线消费、在线娱乐、远程办公、远程教育等数字经济已经爆炸式增长，成为推动经济增长的新动能。受疫情影响，大量消费从线下转向线上，推动了新的生产方式、供给方式和需求方式的数字化转型。例如，刚刚结束的第127届广交会首次在网上举行，被认为是“中国数字经济发展和数字中国建设转型升级的集中展示”:25000家企业、180万件商品在网上，商品24小时被带到世界各地，数十万全球买家和数百万中国外贸从业人员在“云”上参加会议。

第三，工业数字化转型进程加快。不久前，中央全面深化改革委员会第十四次会议强调“加快工业互联网创新发展”，“提高制造业数字化、网络化、智能化发展水平”，产业数字化转型将继续推进。为了应对疫情的影响，许多企业通过创新业务模式，加快5g、大数据、人工智能等数字技术的应用，不断提高数字化水平。中国百货商业协会发布的《2019-2020年中国百货零售发展报告》显示，疫情大幅提升了企业数字化水平，信息技术普遍升级，为下一步发展奠定了良好基础。83.1%的样本企业表示，整合线上线下全渠道业务是2020年的发展方向。

加快数字经济发展

可以预见，数字经济将迎来新的高速发展，成为后疫情时期经济复苏的引擎。因此，我们应该抓住机遇，进一步扩大和加强数字经济。

一是地方数字经济发展战略的总体布局。目前，许多地方政府都在努力抓住产业数字化和数字工业化带来的机遇，制定数字经济战略规划，支持数字经济发展。3月，福建省发布2020年数字经济重点建设项目251个，总投资5878亿元，发布《关于加快网络经济发展的若干措施》，进一步落实数字经济引领行动。4月，上海市人民政府办公厅发布《上海市推进网上新经济发展行动计划(2020-2022)》，提出4个“100+”行动目标，重点关注无人工厂、工业互联网、网络教育等12个发展重点。4月，江西发布《数字经济发展三年行动计划(2020-2022)》，明确提出到2022年，全省数字经济增加值年均增长26%以上，达到1.5万亿元以上，建成4万个5g基站。6月，重庆召开推进数字经济发展会议，提出到2022年数字经济总量突破万亿元、打造一批千亿级数字经济产业集群、培育100家数字经济龙头企业等市场主体等数字经济发展目标。

第二，加快5g网络等新基础设施建设。数字经济的进一步发展必然要求服务器、网络设备和设施的迭代升级，这与5g、工业互联网、大数据中心等基础设施建设密不可分。因此，我们应该以新的基础设施为突破口，加快数字经济的发展。有人认为，在新的基础设施建设中，应鼓励市场参与者广泛参与，以提高投资效率和技术进步。特别是中国互联网科技企业以民营企业为主，推动互联网科技企业利用“互联网+”为所有行业赋能，实现数字化转型，充分发挥民营企业优势。3月4日，中共中央政治局常委在提到新基础设施时强调“要注意调动民间投资的积极性”，这释放了鼓励民间投资进入相关市场的积极信号。

第三，拓展应用场景，推进数字化转型。当前，数字经济与产业深度融合是中国经济发展的大趋势。所以要用数字来赋能传统产业，用数字来丰富智力来改造提升传统产业，推动数字转型。需要支持数字平台企业发展。比如上海最近明确提出要加快“新一代互联网企业”的发展。山东省有关部门与5家数字平台企业共同推出“新经济促进就业、帮扶扶贫”活动，以办卡贫困户和农民工为重点，兼顾高校毕业生、就业困难人群等群体，提供骑手、司机、经销商、云客服、自行车运营等3万多个岗位。

加快新基础设施建设，也要鼓励和支持5g、人工智能、大数据等数字技术在教育医疗、社会治理、农业、工业、交通等不同领域的应用，提升社会数据资源价值，促进网络经济发展，形成新的发展势头。比如推进“一个网通办公”和数据共享平台建设，提升政府数字化能力，突破政府各部门的数据壁垒，开放数据共享，利用数字化技术提高公共服务效率。又如，电子商务和直播在帮助农村振兴和减贫方面显示出巨大的发展潜力，可以作为促进农村和贫困地区经济发展的重要手段。

第四，完善法律法规，确保数字经济安全。数字经济的进一步发展也离不开数据的充分流动和共享。数据被收集、传输、存储、分析和建模，最后转化为数字智能。整个过程需要保证数据安全。大河。com评论说,“采取多种措施促进数字经济的发展和“开火”,指出有必要通过完善相关法律法规，确认和保护以聚合形式存在于社交网络、电子商务、移动智能终端等网络平台的海量数据。；根据新产业、新业态的特点，推进线上线下一体化“互联网加”监管，实施以远程监管、预警防范为特征的异地监管，加强有序数据共享和信息安全，确保数字经济安全运行。