[科学技术]万亿新基建风口吸引多路资金竞逐

支持投资新基础设施建设的优惠政策层出不穷。目前，已有20多个省份公布了新的基础设施建设计划，规模达几万亿元。为了充分发挥“新基础设施”的乘数效应，除了通过发行专项债券、扩大信贷资金支持等政策不断加强对“新基础设施”的金融支持外，民间投资力量也围绕人工智能、大数据中心等诸多关键领域加快了集聚步伐。《经济参考报》记者了解到，将出台更多调动社会资本的优惠政策，为“新基础设施”投资提供更多中长期资金。

今年以来，“新基础设施”作为稳定增长和培育新动能的重要力量，备受关注，中央政府也做了许多安排。4月29日召开的中央政治局常委会议强调，要启动一批重大项目，加快5g、人工智能等传统基础设施和新基础设施建设。4月28日召开的国务院常务会议部署，加快信息网络等新基础设施建设，促进产业和消费升级。

在地方一级，20多个省份启动了总额数万亿元的新基础设施建设计划。仅在过去一个月，上海、江苏、重庆、山东、云南等城市就规划了一批“新基础设施”项目，大部分针对5g、人工智能、工业互联网等重点领域。上海和广州分别举行了1000亿元人民币的签约仪式。

根据CCID智库近日发布的《新基础设施发展白皮书》，到2025年，包括5g基础设施、UHV、城际高速铁路和城市轨道交通在内的七大领域的新基础设施直接投资将达到10万亿元，推动投资积累或超过17万亿元。

东方金城首席宏观分析师王庆表示，目前鼓励投资“新基础设施”具有双重意义。首先，在我国疫情防控常态化的背景下，基础设施投资将为拉动短期经济增长势头和稳定就业创造有利环境。其次，“新基础设施”的七大领域符合中国经济的长期转型升级方向，需要弥补不足。

作为启动“新基础设施”的关键环节，巨额建设资金的来源备受关注。4月28日召开的国务院常务会议指出，要创新投资建设方式，以市场投资为主，支持多主体参与建设，鼓励金融机构创新产品，强化服务。加强政府引导和支持，为投资建设提供更多便利。3月31日召开的国务院常务会议决定，提前发布一批地方政府专项债务额度，促进有效投资扩大。

4月30日，证监会宣布与国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域reits试点工作的通知》，国内基础设施领域reits公开发行试点项目正式启动。业内人士指出，这意味着社会资本可以通过更多渠道参与“新基础设施”投资。

在政策支持下，许多地方降低了项目资本金比例，以扩大对“新基础设施”的信贷支持。截至目前，工行、建行、中信银行等银行已表示将增加“新基础设施”领域的信贷供应，部分银行已出台对接“新基础设施”项目的专项贷款计划。

一些地区积极引进社会基金。比如在网络建设方面，已经由基础电信企业投入，财政资金在普遍服务方面只给予少量补贴。2020年，中国三大电信运营商预计将在5g领域投资2000亿元。云计算方面，阿里巴巴、腾讯、三大电信运营商打造公有云。