[科学技术]基层减负进行时：多共享数据 少重复填表

表格的过度使用不是一个小问题。福建从一个小切口开始减轻基层干部的负担-

共享数据多，重复填表少(基层减负时，让干部有更多的时间和精力去落实)

核心阅读

过去一段时间填了太多表格，基层不堪重负。近日，中共中央办公厅发出通知，明确要求防止多头向基层单位反复发送任务单，实行“一刀切”等机械做法。

福建从小切口深化了对形式主义官僚主义的整顿，取消了许多报告，优化了信息收集，加强了数据共享，有效减轻了基层干部的负担。

每天7表，报送80多项数据——疫情防控初期，是福建省宁德市蕉城区城南镇市场监督管理所所长林浩良面临的日常生活。

现在表格项目“瘦身”，举报频率大大降低。“一天七张变成了一周一张，花在值班上的时间更少了，更多的精力用在了实践上。”林浩良说。

彻底检查

省级直属单位取消73份疫情报告，17个单位实现“清场”

从口罩价格到肉类供应，从日常市场消毒次数到特种设备检验数量……一月底，林浩良一天大部分时间都要花在填表上。每一项数据都要验证，需要数据的部门是一个一个的。此安排完成后，可能会临时添加新任务。“连每天在市场上发放的防疫宣传资料的数量都要上报。”林浩良说。

泉州市安溪县公安局治安大队的民警蔡思怡也曾同样被表格困扰。年初以来，各种疫情防控报告层出不穷，大多要求“一日一报”，很多都要从基层派出所填写，逐级上报。“最多需要填写16种表格，有的报表有十几个指标，需要几页。”那段时间蔡思怡加班是常事。

防疫工作高速运转，各级职能部门急着了解情况，形式的任务突然复杂叠加。

1月29日至31日，福建省纪委监察委员会派出工作组，在全省范围内进行监督指导。很多基层干部反映，上级要求填报的表格很多，重复填报的问题很多。福建省委常委、省纪委书记、省监察厅厅长刘学新要求，从上至下，从省直单位和领导干部做起，全面排查整改，确保基层干部把更多精力放在疫情防控工作上。

根据此前的调查，福建省纪委监管委员会相关部门立即带着诸多问题前往省市场监管局进行重点后续监管。经过深入调查，总共有21本，数量确实相当大。

"虽然主观上从工作做起，但客观上给基层带来的负担也不小."福建省市场监管局按照“统一、简化、减量化”的原则清理了21种疫情防控形式，砍掉19种。“我们来找我们，只保留每周上报的肉价监管表。”林浩良说。

据统计，自疫情防控工作开展以来，福建省112个省级单位中，已有38个要求基层报送疫情防控表。经过调查清理，取消举报73起，17家单位实现“零清理”。

招募和看到真相

统一调度，规范形式，压缩频率，纠正多头的临时“调度”

“在我们的研究中，我们发现社区工作者最害怕临时‘发送命令’。有的还要求紧急报告，社区干部往往很着急。”福州市纪委党风政风监督室副主任洪健说。

福州市金安区月峰镇桂西社区党支部书记陈晓菁经常遇到临时“调令”。贵溪社区登记居民7084人，2万多人，社区工作者只有7人。“有一天上午10点，我接到一个临时的信息提交任务，我还必须提交一份原始记录的副本。”陈晓菁只能从社区防控点回到办公室，逐一复印数百份记录。“复印机墨水用完了，不知道数据用了没有。”

临时“送单”往往是因为“下单多头”。为了准确“点穴”，福州市纪委、监察厅在全市调研后，招募后续整改措施:关闭出口，疫情防控单任务由疫情防控指挥部门统一调度；规范表格形式，不能随意添加项目；压缩举报频率，努力做到“有事要举报”...

2月中旬，金安区推出“金窝家”居民智能举报系统，居民只要在支付宝平台实名注册，就可以实时查询数据——为贵溪社区节省了数百页的数据举报。

目前在贵溪社区，填表的任务大大减少。“镇防控指挥部发放的居民体温监测表只有一张，其他职能部门的表格已经取消。”陈晓菁说。

利用技术

优化信息收集，做好数据共享。如果报告无法发送，则不会发送

疫情防控的任务形式复杂。日常形式是什么？

前不久，福建省纪委监察委员会督促驻福建省纪检监察组对省直单位日常业务报表进行清理，并下发通知，要求市、县两级纪委监察委员会参照省内做法，对基层举报过多、过当问题进行整改。

关键是要有制度约束。清理疫情防控表后，福建省市场监督局发起了“为基层减负”的讨论。随后，福建省市场监督局发布了报告审批和备案制度，以规范调度报告的任务。“每份报告下发前，必须由局分管领导签字，报主要领导备案，然后由局办公室制作。如果每个人的内部信息都可以共享，那就共享，如果不能发送报告，那就不发送。”招商局办公室副主任林颖一说。

福建省农业厅利用大数据、云计算等信息技术，优化信息采集方式。通过建立信息交流共享机制，更多的数据跑腿，更少的草根跑路。

为了主动掌握情况，省市场监管局福建省纪委监察委员会纪检监察组还从市、县、乡市场监管部门中抽取了6个信息直报点，对相关情况进行监测。形式主义官僚主义是否有反弹和死灰复燃？有没有新的「变异」模式？派驻纪检监察组的纪检监察组将通过不定期检查和要求信息直接上报至点的方式了解第一手情况。

南平市纪委监察委员会在清理整顿的基础上出台了规章。各市直单位在要求基层单位报送表格时，必须明确填报主体为县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)，必须由办公室统一管理，并由驻部门相关纪检监察机构监督。同时，组织将“回头看”15个乡镇(街道)、10个村(住宅)的清理整顿报告。

“纪检监察干部要坚决反对形式主义官僚主义，加强制度落实，坚持长期工作，不让形式主义官僚主义反弹。”福建省纪委有关负责人表示。