[科学技术]专访新疆科技厅厅长张小雷

中国科技网讯(记者刘磊)科技创新不仅靠“创造”，更靠“改革”。科技创新驱动是解决结构性矛盾、应对经济下行压力的“金钥匙”。多年来，中国各地区的科技事业从小到大，从弱到强，现已成为具有重要影响的科技大国。

“第三次科技大会”的召开，释放了科技创新的新动能，出台了许多好政策，掀起了一波创新浪潮。一年来，科技部充分肯定了新疆科技工作取得的成绩。新疆科技厅厅长张小磊在接受采访时表示，“十二五”期间，新疆高新技术企业数量增长近2.8倍。2017年，我们将继续完善创新机制，帮助更多科技企业上市。

2016年回眸:探索新动能，出台新政策

2016年，新疆按照国家要求和新疆实际情况，对释放这一新动能进行了新的探索，出台了“新疆科技九条”等一系列鼓励科研人员转化科技成果的政策。

新疆“科技九条”的颁布，解除了制约科技成果转化的制度约束，使科研人员能够创新、创造、创业，充分发挥潜能，在促进人才与经济深度融合、加快经济发展的同时，实现“名利双收”。

《促进科技成果转化法》规定，科技成果转化奖励不低于50%，新疆不低于70%。另一大政策是个人非职务发明转让，转让奖励不封闭，有可能达到100%。”陈介绍，政策出台后，缺少的是吃螃蟹的人。我希望很快会有很多人来享受这项优惠政策。

2016年回眸:加强科技体制和科技经费改革

在谈到科技创新改革时，张小磊说，新疆的科技改革主要包括“科技体制综合改革”和“财政科技经费改革”。

在科技体制改革方面，新疆按照国家要求，将十几类、二十几类科技项目整合为五大类，为科研人员和科研单位指明了方向，也解决了碎片化管理等“碎片化”问题。

在财政科技经费改革中，新疆70%的R&D经费来自社会投入。据悉，新疆已于2015年9月底成立“新疆中科援助新疆创新创业私募基金管理公司”。该基金公司的成立不仅有助于科技企业的顺利发展，也为新疆的科技和经济发展带来了新的活力。

“不可能仅仅依靠财政资源。要想把科技创新成果转化为更大的成果，必须依靠社会力量和科技金融。社会的实力一年可以轻松达到4-5亿，也可能超过政府的财政投入。”据张小磊介绍，2016年，中国科技援助基金资助了5个科技项目，资助金额超过5600万元。

回顾2016年:两种策略完美落地

2016年，新疆正式提出建设“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”，其中包括“一带一路”和“创新驱动”两个战略，这也是两个影响深远的战略。

此外，去年国家创新驱动发展战略纲要发布后，两大战略在新疆得到了很好的整合，仅用一年时间就推进了试点地区的建设，形成了良好的运行机制和明显的成效。

张小磊说，科技创新是第一推动力，科技创新可以带动其他综合创新。新疆要大力建设天山北坡经济带。在加快天山北坡城市群发展的同时，也要引进深圳等成功企业，在新疆三地五区落地，培育和拓展新的动能，打造新的经济增长极。

“目前，新疆正在争取授权新疆在全国范围内尝试7个方面的23项政策。在自治区层面，将首先尝试4个方面的18项政策。今后，新疆的企业或科研机构以及来新疆的高层次人才将享受这些特殊优惠政策。”张小磊说。

展望2017:培育更多高科技企业

张小磊表示，2017年科技创新工作将在2016年的基础上做好以下三件事:

一是新疆先做试点示范，特别是丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，在选定国家高新区、三地五区的基础上做政策突破，再向其他地州县推广。

第二，在技术和金融方面要有新的突破。除了之前成立的基金支持，我们明年还想做科技银行。以前我们的基金是和银行一起推荐支持的，类似于银行的贷款模式。新疆科技厅将鼓励有远见的银行支持科技企业的发展。

第三，大力培育更多高科技企业，为上市企业做好储备。新疆高新技术企业将在十三五期间实现翻番的目标。2017年，新疆科技厅的重要任务是采取更多措施和政府服务，帮助更多科技企业上市。