[科学技术]中关村科技园区：创新为魂，实现超常规发展

科技日报记者华玲

中关村科技园区(以下简称中关村)是第一个国家高新区和第一个国家自主创新示范区。得益于国家高新区的政策和科技部的大力支持和引导，中关村经济保持了两位数的增长，取得了30多年的超常发展。

那么，在顶层设计方面，中关村如何在布局创新发展上保持前瞻性、国际化、新鲜感，科技工作先行一步，亮点频出？

“北京一直以加快建设具有全球影响力的科技创新中心为目标，以美国硅谷等全球创新活跃地区为重点，以推进科技体制改革和政策体系创新为重点。同时，结合北京高校的丰富性、创新企业的集中性、政策制度创新的迫切需求，北京市积极探索如何建立良好的机制体系，充分激发高校的创新活力，力求在政策、资金、人才等方面进行更精准的政策设计，更好地适应各种创新主体。9月25日，北京市科委负责人在接受《科技日报》记者采访时表示。

一项切实可行的政策的出台离不开深入研究和专家论证。据报道，北京在推进政策体系创新时，一直注重了解各方面情况，听取各方面意见。比如2017年，围绕科技成果转化，北京市科委去了中科院、中央重点高校、市属高校、转化研究所、军事医学科学院、生物医药企业、农业科研院所、重点高新技术企业等。进行了一个多月的深入研究，举办了几次由北京重点大学、中关村创新企业和各区科委参加的科技创新中心建设座谈会。广泛交流讨论，深刻揭示问题，深入分析原因，认真研究提出加快科技成果转化的政策措施和建议。今年1月1日，北京市颁布了《促进科技成果转化条例》，出台了一系列科技成果所有制改革的突破性措施。

政策体系创新突破一直是中关村科技工作的最大亮点。据了解，在不断深化的体制和制度创新中，中关村深化了“试验田”改革，发挥了政策先行和先行的优势，积极承担了国家政策试点任务。2000年以来，先后进行了“1+6”、“新四条”、“新四条”。股权和分红激励、科技成果处置和收益权管理改革、改善高新技术企业认定条件、扩大企业R&D费用等一系列政策试点，

北京量子信息科学研究所制备了第一批具有自主知识产权的量子计算芯片；北京脑科学与类脑研究中心推出“科研开放合作计划”；北京致远人工智能研究所发布全球首个“机器学习通用数学符号集”...近年来，北京新R&D机构取得了显著成效，肩负着国家重大科技战略任务，努力打造原创创新“源头”。

“今年，中关村论坛发布了《全球科技创新中心指数2020》，从科学中心、创新高地、创新生态三个维度评价全球科技创新中心的发展水平和创新能力。北京位居世界第五，充分体现了北京在基础研究和技术创新方面的实力。同时，根据城市新的战略定位，北京在加强基础研究的同时，也在积极构建高科技经济结构，推动高质量经济发展。这需要从基础研究向应用基础研究、技术创新和成果转化开放。营销链也非常有利于刺激基础研究。”北京市科委相关负责人表示。

创新文化是中关村的灵魂。北京市科委相关负责人表示，为了积极弘扬创新文化，增强科技创新的“软实力”，北京正在不断优化企业创新环境，实施新基础设施、新场景、新消费、新开放、新服务等政策，加快应用场景开放，带动中小企业底层技术的迭代升级和示范推广。目前，中关村聚集了1万多名外籍员工和3万多名海归，吸引了诺贝尔奖获得者等一批外籍人才前来发展。