[科学技术]河南高新区：推动体制机制改革，释放创新红利

科技日报记者乔迪通讯员张睿

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从国家中心城市的名片郑州高新区，到焕发着千年古都繁华容颜的洛阳高新区，再到蕴含着无限生机的新乡高新区，正罗新国家自主创新示范区(以下简称正罗新自创区)的创新力是势不可挡的。焦作、安阳、南阳、平顶山四个国家级高新区，25个省级高新区跟随郑洛新自创的园区，乘波前进，动能澎湃。

“高新区校企对接效果好，能有效帮助企业进行研发和推广。”郑州春泉节能有限公司总经理黄守峰代表了众多企业家的心声。

“体制和机制的改革为我们提供了良好的服务，使我们能够安心研究。”河南科技学院的李永超副教授是发自内心的在说话。

这是河南高新区近年来的新变化。

2016年，河南省委、省政府以政洛新自身园区建设为契机，提出了以高新区体制机制改革为核心的30项改革创新政策，率先在郑州、洛阳、新乡推进体制机制改革。

为此，河南省从管理体制创新、科技成果转移转化、科技与金融融合、军民科技融合、培育新R&D机构、协同创新发展等6个重点领域出台配套改革实施方案，确保30项改革创新政策的落实，有效解决管理体制机制僵化、创新发展活力不足、分权赋权不足等问题。经过扎实有序推进，重点领域改革创新取得显著成效。

总投资100亿元的紫光智能计算终端全球总部项目、总投资50亿元的哈工大机器人智能设备产业园项目等一批战略支撑项目落地郑州高新区；投资150亿元的新能源产业园将建在洛阳高新区，成为洛阳制造业优质发展的重要载体。

郑州高新区从签订投资协议到项目落地只需一个月，工程建设项目审批时间减少到90个工作日以内；洛阳高新区实行企业投资项目承诺制，设立企业启动“单一窗口”，最早可在60分钟内完成...这是河南省坚持“配送服务”改革后的可喜成绩。

据了解，河南省探索实施了“省直通车”，开展了23个省级直通车单位的184项管理事项与郑洛新高新区的直接沟通，在规划、项目、财政资金管理等方面合理简化了申报审批程序；郑州市和新乡市分别以授权和委托的形式将4982项和3465项权利和责任委托给高新区，有效提高了行政效率。

河南高新区“配送服务”改革后，创新环境不断优化，创新资源不断聚集，源头创新能力不断提高。

R&D投资335.8亿元，拥有发明专利107.8万件，技术合同成交额192.8亿元，高新技术产业增加值占调整后工业增加值的55.2%...这是郑洛新自创区一系列改革落地后，2019年底呈现的抢眼数据。

在最新的国家高新区评价中，郑州高新区进入前20名，洛阳高新区升级为34名，新乡高新区两年内升级为16名，排名76名。

一花独树一帜不是春天，改革创新的红利要充分释放。

河南省及时总结了政洛新自创区改革创新的经验和做法，形成了河南省国家级高新区可以推广实施的模式。目前，平顶山、焦作高新区已完成体制机制改革，安阳高新区已启动改革。平顶山高新区通过改革激发了活力，连续两年每年排名9位，进入国家高新区100强。

“下一步，我们将以实施《郑罗新国家自主创新示范区条例》为抓手，支持高新区继续推进改革创新，以更高的标准和更大的力度加快高新区建设，引领区域创新。推动高质量发展。”河南省科技厅相关负责人表示。