[科学技术]杭州高新区：深化“三态融合”，建设数字滨江

洪恒飞科技日报记者江妍

“占地73平方公里，培育了阿里巴巴、Hikvision、大华科技、网易、新华三等众多世界级数字经济龙头企业，实现gdp近1600亿。数字经济核心产业的增加值约占国内生产总值的80%……”9月17日，在科技部举办的推进国家高新区优质发展视频会议上，杭州高新区(滨江)党委书记王敏介绍。

早在2002年，杭州高新区和滨江区就实施了“政区一体化”，既保留了扁平高效的高新技术机制，又加强了辖区内各种资源要素的统筹规划能力，形成了“产业业态、城市形态、人才生态”的三态一体化发展趋势。

在王敏看来，这不仅是一个节约高技术产业、高技术人才、提升城市能源水平的发展环境，也是一条符合高质量发展内在需求的科学之路。归根结底，是一个高质量的创新生态。

记者了解到，近年来，杭州高新区对R&D企业平均投资的20%进行了补贴，有力地拉动了占国内生产总值10%以上的全社会R&D投资，省级以上企业科研机构数量居浙江省首位。

值得一提的是，早在2004年，杭州高新区就率先以地方性法规的形式设立产业扶持基金，每年安排不低于15%的财政支出。今年上半年，地方政府下达产业扶持资金31.87亿元，创历史新高。

今年以来，杭州高新区在北航创新研究院和研究生院建设的基础上，先后登陆中科院上海分院国家技术转移(杭州)中心、浙江大学滨江研究所、杭州长光工业研究院等多个创新平台，用于布局基础前沿和关键技术研发。

王敏认为，高新区应以人才为创新生态的核心，围绕人才需求，不断推动教育、医疗、交通等城市能源水平的提升。各地大力推广“人才居”、“人才一品”、“人才代码”等服务措施，优化适宜居住、工作和创造的环境。多年来，万人拥有专利数量和高层次创业人才数量稳步增长，保持浙江省第一。

日前，杭州高新区贯彻落实科技部《关于创新点体系试点推进的若干建议》精神，率先探索和推进企业创新点，首批纳入5036家企业，用制度固化创新优势，用数字化思维提升治理效率。

对此，王敏表示，杭州高新区坚持推进数字经济与数字治理融合，打造最佳商业环境，打造治理最强的“服务层”。此前，地方政府不断迭代商业体制改革等改革措施，创新推进“五证合一”、“证照合一”、“站牌注册”、“缩短企业启动时间”等改革措施，推进“线上运营”、“手持运营”，20天内将行政服务中心窗口缩小50%，争取在今年内率先取消实质性行政服务中心。

今年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江视察期间，提出了浙江“努力成为充分展示中国特色社会主义制度优越性的新时代”的重要窗口新目标新定位。在新冠肺炎肺炎全球蔓延和中美贸易摩擦的双重影响下，杭州高新区逆势而上。上半年，国内生产总值增速达到7.0%，数字经济核心产业增加值增长13.1%，工业增加值增长14.5%。

王民表示，下一步，杭州高新区将全面瞄准“重要窗口”的新目标、新定位，进一步烘托高科技使命，打造自身优势，努力打造“国家数字经济最强区”和“国家数字治理示范区”。力争到2025年数字经济核心产业主营业务收入翻番，突破6000亿元，率先全面实施区域治理现代化数字系统解决方案，建设数字经济和