[科学技术]粤港澳大湾区工业创新哪家强？这五城排前列

众所周知，广东是工业和制造业大省。那么，珠三角乃至粤港澳大湾区的九个城市中，哪个城市的产业创新能力最具优势呢？

日前，广东省统计局发布《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》(以下简称《研究》)，显示近年来，粤港澳大湾区创新驱动发展不断增强，经济发展动能逐渐改变，逐步形成以广深为创新龙头的区域协同创新格局。

根据2018年城市工业数据，《2013-2018年城市带动工业经济创新发展综合指数》显示，珠三角5个城市表现较好:深圳领先，珠海表现较好，东莞、佛山、广州得分紧随其后。中山、惠州、江门、肇庆的分数相对较低，但近几年也有明显提升。

“经过多年的实践，总体来说，广东正朝着创新驱动的方向发展。”中山大学岭南学院经济学教授许贤祥表示，广东产业创新发展集中在以深圳为代表的中心城市，带动周边城市，以城市群的形式实现创新驱动发展，推动广东经济向高质量发展，这是粤港澳大湾区经济发展的显著特征。

四条规则适用于工业企业开展研发活动

广东省统计局提出的“广东工业企业创新驱动发展评价指标体系”包括R&D人才、R&D投入、R&D产出、R&D机构、技术改造和创新环境等6个一级指标和发明专利申请授权数、高新技术企业数等11个二级指标。

根据《研究》数据，2018年，粤港澳大湾区工业增加值总额为28202.49亿元，比2013年增长6234.62亿元，年均增长5.1%，主要集中在珠三角地区。其中，深圳工业经济占比最高，2018年占32.3%，其次是佛山和广州，分别占16.3%和15.8%

据调研，近年来，粤港澳大湾区创新驱动发展不断增强，以广深为创新龙头的区域协同创新格局逐步形成。

从R&D投资来看，2018年珠三角地区规模以上工业企业R&D投资1982.18亿元，占规模以上工业企业增加值的7.2%，比全省平均水平(6.5%)高0.7个百分点；从R&D活动来看，珠三角地区规模以上工业中有R&D活动的企业有14807家，占该地区规模以上工业企业的40.4%；从研发专利成果看，珠三角授权发明专利51658件，发明专利申请转化率(授权量占申请量的比例)为24.9%；从高新技术企业数量看，珠三角高新技术企业43079家，比2017年增加11559家。

城市群的带动效应明显

“调研”显示，深圳在城市方面发展态势最好。2018年，工业经济创新驱动发展综合指数为89.55；其次是珠海，综合指数70.59；东莞、佛山、广州紧随其后，分数非常接近；江门和肇庆得分相对较低。

从综合指数的增长来看，增幅最大的是东莞，2018年比2013年增长30.54%；其次是深圳，2018年比2013年增长30.11%；广州、珠海、佛山分别增长22.44、27.48、21.86。

具体来说，《研究》认为，广州在R&D机构和产出方面有一定优势，但在R&D人员比例和技术改造投入方面存在不足；深圳在鼓励企业投资R&D、设立R&D机构等方面取得了一定成绩，但还需要进一步加大产业技术改造投入；佛山工业企业拥有良好的R&D人才和机构，但技术改造投资和创新环境有待进一步改善；东莞的综合指数增长率居珠三角城市之首，但空.的企业创新环境仍有很大改善

许贤祥认为，从以上指标来看，最显著的特点是深圳在2013年至2018年一直拥有最高的创新指数，而东莞的创新指数五年翻了一番，表现最为突出。这是城市群带动珠三角创新驱动发展最直接的体现。

建议加强以企业为核心的自主创新体系

本研究用大约一半的篇幅对粤港澳大湾区工业经济的创新驱动发展进行了swot分析。

“工业企业坚实的基础条件、明显的区位优势和有利于推进创新驱动发展战略的资源禀赋，为粤港澳大湾区工业经济的创新驱动发展孕育了独特的创新环境和成长土壤。”据《研究》报道，粤港澳大湾区具有工业经济规模大、创新活力强、产业结构优化、创新载体平台效应突出等优势。也存在区域经济和创新指标发展不平衡、产品技术含量低、产业技术改造投入不足等不足。

《研究》提出五点建议:一是不断强化以企业为中心的自主创新体系；第二，完善实施创新驱动发展战略的体制机制；第三，通过各种手段激发企业的创新活力；第四，实施差异化战略，促进区域创新驱动的协调发展；第五，完善和培育面向市场的科技创新服务体系。

“我们常说世界制造业靠中国，中国制造业靠广东。”暨南大学经济学院副院长刘金山认为，未来粤港澳大湾区制造业的发展首先应该是智能化，通过区块链、人工智能、大数据等技术的结合，可以在全国乃至全球范围内实现智能分布式生产。其次，要推动制造业服务向整个制造业产业链的升级和转型，促进大湾区制造业的协调发展。