[科学技术]上海徐汇大数据“产品”精准服务 复工复产复市

上海市徐汇区疫情防控指挥平台。(数据图片)

上海徐汇区凭借其在基础数据领域的优势，打造了大数据“超级工厂”，生产的大数据“产品”不断支撑基层、企业、店铺恢复生产和市场。

徐汇区将继续充分利用大数据，科学完善政务服务，优化商业环境，促进经济社会发展，真正实现政务服务如淘宝便捷，城管如刺绣精细。

累计访问量达77，029，423人次，沿街店铺累计登记从业人数20，323人...这是上海徐汇大数据超级工厂截至4月1日的统计数据。

新冠肺炎爆发以来，上海徐汇区凭借其在基础数据领域的优势，打造了大数据“超级工厂”，生产的大数据“产品”不断支撑着基层单位、企业、店铺恢复生产和市场。

让大数据服务基层

随着上海“随需应变代码”的全面实施，要求每一个进入上海的人都必须填写代码，进入上海的人的健康状况一目了然，这是以信息化手段提高检查效率为基础的。但这对于上海南站来说是不够的，南站是通往上海的重要门户。上海徐汇区大数据中心凭借其独特的数据优势，开发了“上海南站客流分析模型”应用场景，帮助南站一线人员进一步减少巡检时间，准确预估一定时间段内的客流。

模型开发团队核心成员胡伟表示:“通过上海市有关部门的协调，我们对接了火车票系统，为上海南站返回上海的调查建立了一个切实可行的场景，可以获得未来24小时内南站的旅客到达情况。”开发团队分析了2月份的客流数据后发现了一个现象:该月南站日均客流量为5000人，主要集中在9点到10点和12点到13点，平均客流量约占全天的40%。

基于这一特点，徐汇区大数据中心向南站相关部门提出建议:应加强这两个时期的劳动力投入，保证南站日常运行的顺畅，同时准确有序地对回沪人员进行检查。

效果好不好，当事人最有发言权。上海南站管理委员会负责人表示；“我们现在有两个‘工具’，一个是带有应用代码的，另一个是客流分析模型。有了这两个‘神器’的加持，就能提高效率，精准防控。对于长期在一线作战的同事来说，压力会小很多。”

“压力小得多。”这也是居委会干部的愿望。如果基层是一线，那么社区就是一线的关键。“三头六臂”不仅是漫画形象，也是社区干部的真实写照。测体温，检查，和“零筛查”……基层需要减轻负担，也应该减轻。基于此，徐汇再次激发了大数据的潜力。

“疫情动态分析模型”是社区疫情防控的模型，在基层发挥着重要作用。徐汇区大数据中心借助区内实际人口数据库，通过对“确诊、疑似联系、重点地区来沪”等13项指标的综合分析，设计了“疫情动态分析模型”，以红、黄、蓝三色区分，可对区内疫情进行实时风险评估。最后的分数怎么算？13个指标中，各指标权重最高20%，最低3%，模型评分最高100分，最低0分。其中，60分以上为高风险社区(红色)，40分-60分为中风险社区(黄色)，40分以下为一般风险社区(蓝色)。每天早上收集、分析、计算前一天的13项指标相关数据，最终形成全区957个社区的疫情风险分值。

徐汇区大数据中心主任宋开成说:“模型分析数据反映了真实情况，说明这个新系统有一定的作用。我们的想法是让数据多运行，多敲基层的门，让大数据真正发挥作用，服务基层。服务一线。”

“好”带来“惊喜”

翟先生经营着一家小互联网公司，最近通过登记复工的工人，省了不少麻烦。

“登录徐汇的“汇款管理”企业板块，选择企业复盘记录板块，自动匹配姓名、身份证等相关信息系统，根据系统提示完成企业复盘人员的网上注册”，整个过程不到10分钟。不仅如此，翟先生还发现了一个“鸡蛋”。作为企业法人，系统会自动生成一个二维码进行填报，公司25名员工可以通过翟先生共享的二维码同步填报。

几天后，翟先生接到通知，企业恢复工作，并备案审查。“我自己也在做互联网。我知道虽然大数据是一个‘窗口’，但是能做好的公司很少。没想到政府这么准确的使用大数据。”翟先生感慨地说道。

惊喜的背后是徐汇区大数据中心的精致，称之为独一无二的企业法人数据库。最初的想法不是N比1，而是1比N..“起初，我们希望员工提交自己的信息，然后企业法人逐一审查。但问题是小企业可能还可以。100人以上甚至1000人以上的企业怎么办？可能不是一天就能完成的。”徐汇区大数据中心副主任于杰说。所以大家决定用逆向思维来设计系统。“我们根据企业法人的申请材料自动生成一个二维码，员工只需要扫描这个二维码就可以上报信息，然后企业法人就可以批量通过。”。

截至目前，已有16584家企业通过“交易所治理”平台在线审核复工。

对“大数据”的准确监管

随着重型机械的轰鸣声，工程车辆的进出，建筑工人的操作，基建部门慢慢恢复了原貌。不同于企业和商铺，施工现场有其自身的特殊性和复杂性，包括生产生活，以及大量的流动人口，这也使得防疫难度呈几何级增长。徐汇区在建工地167个，防控压力可想而知。

针对如此复杂的情况，徐汇利用自身优势寻找解决方案。徐汇区建设管理委员会和质监站联合开发的现场“疫情监测”系统已完全接入“水槽管理”平台。系统根据每个施工现场所在的街道和城镇，对全区167个施工现场实施精确定位和实时监管，总承包商每天更新施工现场实际数量、新增数量、户籍所在地、身份证号码等信息，以便监管部门快速有效地收集、判断、检查和处置重点区域的人员。

近日，徐汇区监管部门通过“交易所管理”实施网上筛查时，发现两名来自重点地区的新管理人员进入“上海体育馆游泳池和新综合体”项目。监管部门立即联系项目方核实情况。经核实，两名管理人员已获得当地社区卫生部门出具的在家隔离14天的证明。目前，“现场人员监管”的职能已全面覆盖徐汇区167个建筑工地。

疫情下的徐汇区，通过监测上海入境人流、社区疫情动态防控、复业复店、工地复工，不断利用大数据“超级工厂”的“出厂产品”，为城市恢复提供“数字屏障”，输送“数据养分”。

面对未来的城管，大数据将如何呈现？上海徐汇区区委副书记、区长方世忠给出了自己的想法。徐汇率先在上海成立了疫情防控大数据工作组，专注于多源数据的汇总、分析、判断和应用。通过大数据和新技术的应用，使授权区域的疫情防控工作更加高效有序。全区以“平战结合”、“疫情防控与经济发展并重”为重点，坚持“一网管理”与“一网统一管理”相结合的防疫体系，最终实现“一网管理”。疫情过后的城市治理将继续利用大数据，科学改善政府服务，优化商业环境，促进经济社会发展，真正实现政府服务如淘宝便捷，城市治理如刺绣精细。