[科学技术]用大数据创新探索自贸港社会治理新模式

大数据、云计算、5g……随着新一代数字技术的加速发展，社会治理数字化已经成为大势所趋。海南社会管理信息平台(以下简称“社会管理平台”)，作为全国唯一一个服务于自由贸易港的信息平台，在使用大数据方面有没有什么“过人之处”？自由贸易港未来会带来哪些变化？

围绕社会管理平台建设和运行中的创新探索，3月17日，省政法委一级巡视员、省社会管理平台办公室主任马进、省政法委副秘书长、省社会管理平台办公室副主任朱东海接受海南日报记者专访。

记者:目前，海南的社会管理信息平台备受关注，发展非常迅速。作为社会管理平台建设全过程的参与者，你如何定位社会管理平台？自由贸易港建设和社会治理带来了哪些变化？

马进:2018年11月以来，在省委、省政府的坚强领导下，社会管理平台全体员工遵循省委书记刘慈贵提出的最先进理念、最先进技术、最前沿标准、最经济成本的总体要求。围绕“会经营”的目标，本着“一天三天”的精神，坚持边学习边建设，力求开拓不同的平台和差异。

社会管理平台作为位于自由贸易港的大数据服务平台，充分整合党政军警民数据，全面防控各种风险，为社会经济发展提供优质服务。根据今年省委政法工作会议部署，社会管理平台将纳入综合管理中心、网格化服务管理、多元化矛盾纠纷解决“四位一体”建设。大数据、人工智能等新技术将全面赋予社会治理权能，为市(县)社会治理创新和安全建设奠定坚实基础，进一步探索海南特色社会治理新模式。

记者:因为我们的印象是信息平台需要不断升级硬件和软件，所以我们在这方面做了哪些工作？

马进:社会管理平台坚持先进理念和国际一流标准，高起点规划、高标准建设，在具体实践中坚持“小步骤、快迭代”。一方面，我们密切关注将现有的领先技术应用到平台上，例如，利用全国领先的视频交换传输和视频联网通信技术，实现了各部门和各点之间的大规模实时高清视频传输。另一方面，我们从规划和设计的早期阶段就考虑到了未来更先进的技术设备。比如目前平台虽然只使用了少量的5g设备，但也为未来5g设备的大规模应用留下了接口，保证了平台的技术优势保持领先地位。

记者:社会管理平台为群众服务有哪些功能？会对公众开放吗？

朱东海:疫情防控期间，社会管理平台发挥的作用让人们深刻体会到大数据爆发的能量，但实际上，随着社会管理平台功能的不断发展，大数据的更多潜力将被激活，很多大数据应用场景将逐渐成为现实。比如在通关的应用场景中，人员和货物只需要在出发地点检查一次就可以快速通关，实现了“多检合一”，大大提高了人流和物流的流通速度。再比如，社会管理app向公众开放后，个人可以凭借信用数据，享受政府服务、教育、医疗等民生领域的各种福利，让人们充分享受信息化带来的收益感。

此外，社会管理平台收集、开放和共享公共数据，使数据能够真正流动，为社会和经济发展带来更多机遇。政府职能部门可以依托平台开发相关功能模块，企业可以根据平台提供的权威数据开发各种应用，不断优化自由贸易港的经营环境。

记者:你对社会管理平台的未来有什么展望？

朱东海:作为省委十二项制度创新的“一号工程”，社会管理平台预计到2020年底基本完成二期。该平台最大的特点是通过更加简约、不敏感、快速的防控措施，确保人员、物流、资金的高效、快速、安全流动。

“大数据+算法”的广泛应用，将给社会治理带来巨大变化。以打击违法犯罪为例，大数据的预测功能和全景记录功能将促进大数据侦查与传统侦查的有效融合，使侦查人员能够利用大数据技术快速掌握犯罪信息，准确锁定犯罪嫌疑人，有效减少对公众的影响。在不久的将来，社会管理平台将充分挖掘大数据的核心价值，发挥大数据的带动作用，整合联合感知、联合判断、联合预警、联合评估。人流、物流、资金流、信息流的数据，通过人工智能分析技术，可以形成全省宏观形势的实时大视图，从而实现对自由贸易港的有效监管，为自由贸易港的持续发展保驾护航。