[科学技术]打造企业服务“高速路网” 这里要探索营商环境改革“广东经验”

我们的记者叶青

广州黄浦区、广州开发区、广州高新区作为广东省首个商业环境改革创新试验区，不断利用政策供给打磨商业环境“金字招牌”，行政审批改革、政策履行服务、知识产权申请保护三大商业环境改革创新品牌引领全国。

“不到半天，我没花一分钱就完成了创业。”近日，参加“创新创业金钥匙”活动的广州浩博科技工程有限公司副总经理白燕，盛赞黄埔区、广州开发区、广州高新区企业的高效。她反复说:“我昨天递交了申请，今天拿到了。这种高效率超出了我的想象。”

“金钥匙创新创业服务图书馆”是创造便捷审批服务环境、推进创业环境改革的又一创新举措。

良好的商业环境是经济发展的重要基础。广州黄浦区、广州开发区、广州高新区作为广东省首个商业环境改革创新试验区，以政策供给、行政审批改革、政策履行服务、知识产权申请和保护不断擦亮商业环境“金字招牌”，商业环境改革创新三大品牌引领全国，为特大城市商业环境改革创新探索新途径，提供新鲜的“广东经验”。

去年，该区荣获联合国“2019年全球杰出投资促进机构奖”。

指尖“微服务”助力高品质发展

在“创新创业金钥匙”省级启动活动上，白燕开启了“创新创业金钥匙”礼盒，礼盒包括营业执照、企业公章、财务专用章、发票章、合同章、税务ukey。

记者了解到，“创新创业金钥匙”通过建立企业成长画像智能服务系统，为企业打造专属二维码和流程图，实行“一企一码一图”，为企业全生命周期提供精准贴心的服务。点击专属二维码，企业初创、筹建、运营、管理全生命周期整体服务流程图一目了然。例如，企业在申请核发建设用地规划许可证时，可以通过点击服务项目和所需证照，在线办理相关业务。

广州开发区行政服务管理中心主任谭伟表示，通过扫描手机上的代码，企业可以享受到最好的筹建审批流程定制和企业专属代理的代理服务。通过扫码动态，政府部门还可以查询企业筹建现状、存在问题、后续实施代理服务情况，智能判断并准确推送审批和监管信息；同时，许多相关部门可以召开在线联席会议，准确高效地为企业解决问题。

据悉，今年该区计划从过去两年主要引进和准备的企业中，选择100家企业进入“金钥匙创新创业服务库”。目前，首批8家企业已经入库。

哪些企业具备仓储条件？"优先考虑本地区的重点企业和瞪羚企业."鞣制魏说:“入库的门槛不是一刀切的。我们不量化一个企业有多少资本。重点是综合考虑一个企业的发展潜力。对于仓储企业，我们保持开放的态度，平等对待所有企业，无论国内外投资。完善服务机制和平台后，这种优质服务明年将延伸到更多创新创业型企业。”

打造高效指尖“微服”，是该领域高品质发展“降噪”的缩影之一。审批不能走出区，服务不能封闭，在不求人工作，设立北广深四大城市和广东省第一个商业环境改革局，加快建设全国第一个区级商业环境评价指标体系...这个地方被企业和人才誉为“最接近成功的地方”。

改革激发了市场参与者的活力。近日，2020年第一季度经济成绩单出炉:新注册内资、外资企业同比增长60%以上。

机构优势吸引了很多“金凤凰”

签约仪式得到钟南山、袁隆平、石等22位中外院士的一致好评。

2月28日，该区举行了“百大工程百年庆典”暨一季度重大工程签约和集中开工动员活动。87个项目总投资达到1335亿元，产值达到2843亿元左右。从生物安全、生物医学、先进制造、新一代信息技术，越来越多的高质量的领先项目在这里生根发芽，其中很多是由院士领导的。

与重大项目形成优质的新动能，是该地区经济蓬勃发展的“唯一秘诀”。但为什么能吸引国内外优质项目？优越的商业环境和强有力的政策是其优势之一。

3月29日，黄浦区、广州开发区、广州高新区举行2020年第一季度重大项目试生产，全面加快推进新基础设施建设活动。同日，卡尔·蔡司投资的光学产业4.0健康验光产业生态系统项目进入试生产阶段，这是卡尔·蔡司集团在广州开发区投资的第六个项目。

两年前，当卡尔·蔡司的中国团队向集团总部提议登陆广州开发区时，有人质疑，“这不是孤注一掷吗？”。如果成功，这将是自1998年卡尔·蔡司入驻广州以来，在中国成立的第六家法人实体。

“如果这不是篮子，而是保险箱呢？”卡尔·蔡司光学集团中国区总裁彭伟对此作出回应。他说，实践证明，广州开发区和广州高新区政府的工作效率很高。

自2017年以来，该区先后推出了4条促进产业发展的“黄金10条”、2条“美玉10条”，并陆续发布了一系列“10条”，形成了全方位、多层次的“金镶玉”政策体系。到目前为止，只有四项“黄金10”政策帮助企业节省了超过25亿的实际资金。

今年以来，“10金条”“10美玉条”全部升级，“金镶玉”系列政策正式进入2.0时代。有项目结算、业务贡献、品牌提升、各级人才等奖项...

黄浦区、广州开发区、广州高新区的制度优势全国领先，招商虹吸效应明显:LG 8.5 oled、百济神舟、程诺建华、ge生物科技园、宝能新能源、心悦芯片、雪松控股、阿里健康等一大批重大优质项目层出不穷。

构建企业投资引力场

广州何新质谱仪产业化基地项目正在进入重点建设阶段。建成后将建成一个相对完整的上下游质谱仪生态系统。广州何新仪器有限公司总经理办公室主任姜敏仁至今记得去年基地建设中出现的道路铺设问题，区内有关部门立即到现场工作，现场解决。

“我们根据企业的需求不断改革开放和创新，为企业服务创造了‘高速公路网’。”该区相关负责人表示。

审批流程长？该地区企业投资建设项目审批时间从110个工作日缩短到最短的13个工作日，财政投资建设项目审批时间从466个工作日缩短到75个工作日。

创业难吗？全区启动全国首个“区块链+艾”商业服务模式，率先实施企业证照“44证合一”改革，开创“全天候、零碰、一键运行”的企业创业服务新模式。目前企业创业实现“两个环节，0.5天零成本”。

为了节约企业成本，该区创建了广东省第一个“企业启动免费区”，并为新启动的企业推出了刻制公章等五项免费服务。2019年，仅“新办企业免盖章”一项，就能为3万多家企业节约1500多万元。

企业融资难？去年，该地区推出了中国首个纯专利权的知识产权证券化产品，该地区11家企业分别获得了300万至4500万元人民币的一次性专利许可费，实现融资。在此基础上，今年将率先探索按行业类型进行知识产权证券化。

今年3月，广州黄浦区、广州开发区、广州高新区再次在全国率先推出“十大营商环境”和“九九营商改革措施”，为企业创造满意的营商环境。针对疫情，推出“8温暖企业”、“6稳定企业”等新措施，帮助企业有效有序恢复工作和生产。

“重新优化指标，全面基准化世界银行指标和国家评价体系，打造商业环境新模式。”鞣制魏说。在这一领域，以企业和企业家需求为导向的最强的制度供给是建立企业投资的引力场。