[科学技术]“新基建”：热潮下写好“建”字文章

在今年全国人民代表大会召开的前几天，雷军、杨、、周、等代表公开了他们的建议。这些提案的关键词是“新基础设施”(新基础设施建设)。

人大和人大的“东风”再一次带来了加快发展“新基础设施”的信号。今年的政府工作报告提出，要加强新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，刺激新的消费需求，帮助产业升级。

在接受《中国科学技术报》采访时，几位代表表示，加快“新基础设施”建设的出发点和落脚点是加快发展数字经济，促进中国经济转型升级，实现高质量发展。同时，要发展“新基础设施”，要做好系统规划，写好《建》篇。

用着陆应用测试“新基础设施”

纵观北京、湖北、河南等省市的报道，“新基础设施”已成为各地未来布局和投资的重要方向。比如北京提出围绕5g、工业互联网、区块链等领域加强关键核心技术研究；河南省将统筹实施包括“新基础设施”在内的九大领域约8000个重大项目，投资2万亿元。但很多代表表示，“新基础设施”的发展不应该简单地走“老基础设施”的路，更不应该走“新瓶装旧酒”的路。在加强技术创新和解决关键问题的同时，还要考虑市场需求和地区发展现实，避免仓促采取大规模行动。

以区块链科技为例，“区块链虽然逐渐成为互联网行业追逐的新出路，但还处于发展的初级阶段，离成熟还有一定的差距。”全国人大代表、北京市委书记阎说。

全国政协委员、中关村知枣街董事长景程也表示，在“新基础设施”的开发中，连锁(区块链)网(工业互联网)合作势在必行，但目前连锁网在应用上缺乏顶层设计，在各个领域形成独特的网络，形成数据孤岛。

代表们认为，加强规划和促进实地应用是检验“新基础设施”发展的主要标志。“新基础设施”要按照项目后融资和资金多元化的原则，研究制定重点领域和应用场景的指导目录，引导地方政府做好项目筛选评估和储备工作，实现有效供给和消费促进的目标。”全国人大代表、中国革命委员会北京市委员会常务委员会委员罗颖表示，统筹规划、合理布局，可以避免轻率采取群众行动和分散发展造成的资源浪费。

扩大赋权的潜力

“区块链、5g、大数据、人工智能、工业互联网等领域，‘新基础设施’将带来诸多产业机遇。”景程表示，有必要探索“新基础设施”的应用场景，进一步扩大其使能潜力。

近年来，智能网络化汽车已经成为中国汽车产业转型升级的重要方向。全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊提议，以“新基础设施”为切入点和契机，推动汽车行业顶层设计理念创新。“我们必须深入应用互联网、大数据和人工智能等技术，支持传统基础设施的转型和升级，并开发新的基础设施。”徐和谊说。

“新基础设施”与智慧城市的融合也是提出的一个重要建议。“我们要围绕智慧城市建设的关键技术问题，组织高校、科研机构和科技龙头企业开展战略合作和联合研究，加快5g、物联网、车联网、区块链等领域基础技术和通用技术的突破。在雄安新区等实际应用场景中验证技术，”

全国人大代表、小米集团董事长雷军提交的关于推进卫星互联网发展的提案也引起了很多关注。多年来，中国商业航天工业的发展一直滞后。随着卫星互联网被列为“新基础设施”的重要发展类别，商业航天迎来了广阔的发展机遇。雷军建议，卫星互联网领域需要加强国家层面的顶层规划和牵引，激发多维度优质发展的活力，推动整个商业航天产业链的发展。

安全是关键

随着“新基础设施”进一步推动网络空与物理空的连接和融合，网络安全、信息安全等“大安全”成为现实问题。“新基础设施”将推动数字经济的发展，数据安全将不再仅仅影响虚拟的空机房，而是延伸到现实世界。

"网络安全和信息化是两翼，两轮驱动."全国政协委员、金星信息科技集团CEO严表示，为确保工业互联网成为推动工业生产发展、提升社会价值的可靠力量，要大力推进技术应用部署，同时注重配套网络安全防御技术的研发，努力解决工业互联网的安全发展问题。

在发展数字智慧城市的同时，也要加强安全。严指出，要明确物联网安全、数据安全、网络安全、应用安全、个人信息安全和关键基础设施安全六大网络安全任务目标，着力完善相关制度体系、技术体系、工程和服务体系，加强智慧城市安全风险防范。

全国政协委员、360团团长周发来的四份提案材料，都与网络安全有关。在周看来，网络安全是新基础设施最重要的基础技术之一，在推进新基础设施的过程中必须同步部署；只有构建新的基础设施网络安全防护体系，新的基础设施战略才能顺利推进，数字经济才能健康繁荣。

周认为，要确保新基础设施的安全，就要重点“看守”工业互联网的安全。同时，信息技术创新是新基础设施的重要起点，其安全问题面临前所未有的挑战。还需要加强安全系统的顶层设计，统筹规划，构建安全系统。(郑劲武)