[科学技术]人民日报：用活大数据、退税大提速 复工复产加速跑

制图:王哲平

税收政策是支持企业恢复工作和生产的重要组成部分。自新冠肺炎爆发肺炎以来，国家先后出台了四批税费优惠政策，税务机关以精准精细的服务措施帮助企业解困，有效对冲疫情影响。目前税费优惠政策是如何实施的？纳税服务如何更好地帮助企业恢复工作和生产？记者采访了一些企业、相关部门和专家。

税务数据监控-

准确帮助企业恢复生产

被称为“中国磁性之都”的浙江省东阳市，是世界上最大的磁性材料出口基地。疫情来袭，行业发展受到很大冲击，供应链不畅成为很多企业恢复生产的瓶颈。当地高科技企业英罗华(4.850，-0.08，-1.62%)磁业有限公司的许多产品畅销国内外。然而，由于原供应商未能恢复工作或原材料运输不畅，公司面临再次停产的困境。

“2月份订单继续，但与我们合作的很多供应商达不到供货要求，企业无法恢复生产。”公司负责人魏中华表达了情感。

地方税务机关最早发现这个问题。通过税务数据监控和分析，他们发现企业的发票金额仅为去年同期的30%。在深刻理解企业的困难后，他们立即通过增值税发票数据系统筛选出当地相关库存和原材料生产企业，双向对接和修复生产链，帮助企业顺利恢复产能。

供应链的快速开放加速了企业恢复生产引擎的运行。3月前两周，英罗华公司发票金额同比增长283.67%。

产业链环环相扣，一环不通，上下游企业都无法运营。能够反映企业生产经营状况的增值税发票数据，已经成为税务机关帮助企业恢复生产的“利器”。“企业有生产和销售，销售必须开具增值税发票。通过分析增值税大数据，可以发现产业链上下游需要解决的问题，做到精准努力，精准辅助，为企业减轻负担。”中国税务学会副会长张连起说。

在浙江，税务部门收集了该省180多万家企业的问题。经过大数据平台筛选，构建了“原材料替代供应商快速响应机制”。截至3月10日，首批215名纳税人匹配相关原材料替代供应商2743家；在山东，税务部门分析了8亿多张发票数据，发现了5000多条有价值的信息线索，导致70多笔交易；在河北，税务机关将2200多万张发票数据处理成2个基础信息表、28个不同分析维度的中间表和5个结果显示表，植入“增值税销售数据分析监控系统”的“复工复产分析”模块，准确“描绘”企业，帮助企业“加速运行”。

精准辅助团队的背后，税务大数据分析的“大脑”在快速运转。

3月23日深夜，位于北京市海淀区羊坊店西路5号的国家税务总局313办公室灯火通明。在这里，国家税务总局的专题分析类依托增值税发票数据，开发一个影响企业复工生产的大数据监测分析工具，以便及时跟踪企业复工生产情况。每天0: 00，全国各地收集到前一天的税务数据后，分析班开始忙碌的工作，保证早上上班后能提交最新的分析结果，让税务大数据在支持疫情防控、帮助企业复工复产方面发挥巨大作用。

国家税务总局发言人傅对记者表示，从增值税发票数据分析来看，总体来看，企业复工和生产情况每周都在好转，尤其是3月份以来。3月9日至13日，全国企业销售额持续周涨，达到去年可比水平的75.8%。居民消费快速增长，高科技服务业逆势增长，交通物流明显复苏，工业企业稳步推进。3月1日至14日，与1月24日至2月29日相比，批发零售贸易、住宅服务、维修等与住宅消费相关的服务的账单金额分别增长33个百分点和41.2个百分点，反映了住宅消费需求的扩大和商品服务消费的快速增长。科研技术服务、水利、环境与公共设施管理等高科技服务业的开票金额分别增长5.9%和9.5%。在运输和物流方面，铁路、仓储和邮政业务的开票金额分别增长15.6%、14.4%和8.1%。

“中国的增值税发票管理有其独特的优势。基于此的税务大数据分析处于世界领先水平。能够更好地反映经济运行动态，及时为相关部门提供科学的决策参考。”中国人民大学金融学院教授陆说。

税收优惠已经落地-

减税、减费分红加速

随着当地企业陆续复工复产，一些企业面临成本上升、资金短缺等问题。为此，国家适时出台了减免小规模纳税人增值税、减免企业社会保障费、提高出口退税率等减税、减费政策。税务机关行动迅速，第一时间对每个企业实施了优惠的税费政策。同时采取了依法延长纳税期限、缓缴税款、加快出口退税等措施。，全方位缓解企业资金短缺。

“这次有点困难。2月份公司销售情况不好，面临采购原材料、支付工人工资等大额支出。幸运的是，税务机关为我们办理了延期纳税手续，增加了大量的流动性。“山东尹莹有限公司负责人李勇表示，税务机关发现资金回笼少，可能存在财务困难，主动沟通了解情况，按规定为企业办理了延期缴纳税费，共计201.46万元，大大缓解了企业的财务压力。

依法可以延期纳税，必须加快退税。为了缓解出口企业的资金压力，支持外贸出口稳定发展，国家税务总局要求全国各地税务机关积极推广服务便利化措施，将退税业务平均办理时间加快20%。

随着“吱吱”的声音，云南缅甸帽子工业(瑞丽)有限公司会计王媛在手机上收到248万元的出口退税信息。“从申请到收到退税只花了2个工作日。这钱真是雪中送炭！”

云南瑞丽是中缅边境人车货流量最大的港口。受疫情影响，中缅边境部分出口企业面临原材料供应不足、国外订单逾期、资金短缺等问题。为了帮助企业缓解财政压力，德宏州税务机关开通了出口退税“绿色通道”，同时加强了与国库的沟通协调，加快了退税进度，实现了“当日审批”和“当日退税”，并在最短时间内将出口退税返还给企业。

疫情期间，地方税务机关争分夺秒，加速释放减税、减费的政策红利。

“2月28日广东省出台社保减免税文件后，短短几天，公司通过电子税务局直接享受了68万元社保费用减半，‘免填免申请’。”广州唯品会电子商务有限公司的财务人员冯子坤，拿到广东省第一张减半征收社会保障费的税票，非常激动。

当税费奖金早一天降下来，企业就会有更多的发展动力。为此，税务机关立即采取行动，高效落实企业2月份缴纳的社会保障费的退还，确保“免、减、退”。截至3月11日，广东省税务局已为103万用人单位返还65亿元；浙江省宁波市税务局为10.8万家企业办理了社会保障费减免5.4亿元...

“最新的一系列减税、减费政策，具有重点准确、覆盖面广、时效性强、层次明确的特点，有效抵消了疫情对企业生产经营的影响。”国家会计学院教授李说。

改善税务服务-

“非接触”税收便利企业

“疫情爆发以来，党中央、国务院部署了四批税费优惠政策，支持疫情防控和经济社会发展。从功能和作用来看，这些政策可以具体分为支持保护和治疗、支持物资供应、鼓励公益捐赠。支持复工复产四个方面。”3月17日，国家税务总局开设的“税务讲堂”以视频形式在官网上线。国家税务总局政策法规司副司长戴首先详细介绍了支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策。

现在很多地方税务机关的“税务讲堂”已经从线下转移到线上，企业税务辅导的形式也发生了变化，但“含金量”一点也不低。

疫情期间，税务机关通过大力推进“非接触”征税等措施，进一步优化了纳税服务。

“公司刚复工恢复生产，急于开发票。你能帮助我们吗？”电话那头的声音很担心。原来山东仲恺兴业商贸广场有限公司向电子税务局提交了最高开票限额申请，按照流程需要7天才能完成。潍坊市寒亭区税务局第一分局工作人员接到申请后，迅速审核了纳税人上传的电子数据，采用先审核后审批的方式，当天完成了发票审批，并通过“微税电子栈”将行政许可决定发送给企业财务人员。“这个审批不符合整个流程，而且速度特别快，让我们感受到税务部门的温暖。”公司财务主管徐丽丽说。

按照“尽可能网上做”的原则，疫情爆发后，国家税务总局迅速发布“非接触式”网上纳税项目清单，整理出185个可以网上办理的纳税项目，覆盖日常高频涉税事项如发票开具、减免税备案、纳税申报缴纳、跨地区涉税事项申报等，最大限度减少纳税服务场所人员聚集，降低疫情扩散风险。

党委书记、国家税务总局局长王军表示，税务部门将深入贯彻落实“四股力量”，加大优惠政策执行力度，加大“非接触”征税力度，努力服务数据大局，加强疫情防控。要求完成支持疫情防控、帮助企业复工复产的任务，全面有序推进年初确定的各项税收工作，以敢打敢赢的精神努力把疫情造成的损失降到最低。