[科学技术]智能大数据托起平安自贸港 海南社会管理信息化平台投入实战化

为推进海南社会治理体系和治理能力的现代化，保障海南自贸区自由贸易港建设，海南将服务实战的社会管理信息平台建设列为自由贸易港建设体系创新项目之一。在信息化和智能化的支撑下，社会管理信息平台建设得到快速推进，推动海南社会治理体系和治理能力迈上新台阶。

目前，海南社会管理信息平台已初步建成并投入实际运行，既“开放”，又“可管理”，有效保障了人员、物流和资本的高效、快速、正常流动，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的过程中，不断提高社会管理水平。

构建三个“防控圈”

2月19日上午9点，在海南社会管理信息平台指挥中心，基于海南自由贸易港建设的反走私实战演练正在紧张进行。

此次大规模演习以缉私执法真实案例为现场，结合疫情控制工作，以海陆空空协同寻船、寻车、寻人为行动目标，全面测试社会管理平台的缉私软硬件系统功能和“联合感知、联合判断、联合处置、联合评估”的工作机制。

演习过程中，来自省公安(海警)、缉私海警、边防检查部门和市县的2000多名缉私执法勤务人员、综合管理干部和基层电网工作人员，通过各种传感手段及时将检查视频图像等信息反馈到指挥中心，经过三天三夜的连续运行，完成了所有演习科目。

“社会管理平台的实战能力对于维护海南自贸区大局、建设中国特色自由贸易港具有重要意义，将极大提升海南的社会控制和服务能力。”演练结束后，评估小组专家一致做出评估意见，认为平台具备初步实战能力。

2018年11月23日，海南省委决定建设服务实战的社会管理信息平台，并将该平台列为2019年省委十二项制度创新“一号工程”。省委书记刘慈贵对社会管理平台的建设和运行进行了多次调研，要求以最先进的理念、最先进的技术、最前沿的标准、最经济的成本构建统一的大数据平台，实现信息集成、互操作、高效应用。

一年多来，海南在“全省一盘棋、全岛同城”的先进理念指导下，按照整体推进、分步实施、共建共享、创新引领的方式，聚集全省各类信息资源，扎实推进海南社会管理信息平台建设。先后制定发布了《海南社会管理信息平台值班运维工作规范》、《海南社会管理信息平台市县平台建设规划》等一系列规划设计文件和系统规范

海南省省长沈晓明指出，如果开放，必须先管。探索建设有中国特色的自由贸易港，对海南的反走私工作提出了更高的要求。因此，海南在推进平台建设的过程中，围绕人员、车辆、船舶、慢小型飞机、物流、资金流、信息流等监管要素进行了统一规划、标准和建设。通过接入各种前端传感手段，进一步收集海南省相关部门和企业的数据资源，实时掌握全省宏观形势，开展大数据分析，初步形成近海、岸线、海岛三大防控圈。

特别是，该平台24小时值班，实时识别和监管可疑目标，统一指挥、联合物流联合处置，实现反走私、海上救援、应急响应和海上交通安全的预警和处置，以强有力的技术手段为海南自由贸易港建设有效营造安全的政治环境、稳定的社会环境和优质的商业环境。

提供大数据抗击疫情

新冠肺炎爆发肺炎后，海南社会管理信息平台依托省公安厅公安大数据平台的数据资源优势，立即开发在线疫情控制功能模块，准确分析发现疑似病例和密切接触者，从防输入、防扩散角度支持疫情防控工作。

为了准确收集疫情信息，社会管理平台在社会管理app中快速添加了入户采集、疫情报告等模块。电网工作人员和基层干部前来采集信息，只需在手机中打开社会管理app，点击入户采集功能，即可输入身份证、与重点地区的人事关系、涉及重点地区的行程、与人员的联系等信息。，这大大提高了信息收集的效率。

而且社会管理app中的疫情报告功能，要求网格工作人员和基层干部重点收集疫情防控措施、疑似人员、涨价、未按规定保护等。同时，后台各级管理部门可以分类统计、查漏补缺，充分发挥社会化管理平台的联合物流联动和高效协调机制，快速应对。对于人员、货物、车辆进出海岛等重要信息，社会管理平台通过访问相关数据实现实时监控，并能及时将关键目标信息和辅助决策信息推送至防疫部门，为相关部门的核查提供信息支持。

抗击疫情是考验社会管理平台实战能力的第一次“大考验”。海南省委政法委在平台的基础上，组织科研人员快速开发网上疫情问答、疫情播报、密切联系查询、“车辆疫情调查”等专项服务，新增入户采集、疫情报告等多个模块，充分利用大数据帮助信息采集和调查，为海南疫情防控做出重要贡献。

海南省委常委、政法委书记、社会管理信息平台建设领导小组组长刘兴泰表示，社会管理平台综合建设工程是一项重要的基础工程。工程开工后，土建工期从540天缩短到150天，平均速度为5天，充分体现了海南的“速度”。特别是疫情期间，在做好防护的基础上，所有建筑工人和技术人员都放弃休假，加班加点，为社会管理平台的长期高效运行提供了坚实的保障。

综合编织安全网

傅先生来琼旅游时，他的照相机从公共汽车上被偷了。接到海口市公安局秀英分局狮山派出所民警后，迅速用视频截图抓获犯罪嫌疑人。

海南省委政法委副秘书长朱东海表示，综合管理信息智能平台作为全岛防控圈的核心要素，是海南社会管理信息平台的重要组成部分。近年来，海南大力整合资源，进一步推进综合管理中心、综合管理信息智能平台、网格服务管理“三位一体”新机制建设，成为2019年海南自贸区制度创新的案例。

目前，海南已建成各级综合管理中心2838个，同时配备专(兼)职网格人员，网格服务管理基本实现全覆盖。此外，通过开发社会管理app，组织各相关单位通过app建立常态化联动机制。目前已注册9919个网格成员，可以实时收集网格成员的反馈信息。

3月9日，海南省政法工作会议明确提出提升“三位一体”，加快建设综合管理中心、社会管理平台、网格化服务管理、多元化矛盾纠纷解决“三位一体”。通过整合对接、振兴、整合现有视频资源和建设补充点，不断提高预测、预警和防范能力，建立和完善适合自由贸易港建设的基层社会治理服务体系。

刘兴泰还表示，下一步海南将以社会管理信息平台建设为抓手，推动5g、大数据、人工智能、区块链等前沿技术与市(县)区社会治理深度融合，打造社会管理信息平台。它已经成为一个大整合、高共享、深应用的社会治理智能平台，为实现“一线自由化、二线管理”的目标，创造法制化、国际化、便捷化的商业环境提供了有力保障