[科学技术]以“政策创新”服务“科技创新” 苏州高新区优化出台9项科技创新

4月15日，苏州高新区从科技领军人才、科技企业孵化器、科技成果转化、高新企业培育、科技金融等方面优化出台了9项科技创新政策。紧紧抓住“高企”、“人才”、“项目”等科技创新工作的龙头，着力求进、补缺、改善创新生态，进一步增强科技创新对产业发展的引领和贡献。

增加了两项新的科技创新政策

规范国家级孵化器建设，加快科技成果转化

“新认定的国家级、省级和区级科技企业孵化器(专业孵化器)将分别一次性奖励200万元、150万元和100万元。”在新发布的《苏州高新区科技企业孵化器认定和管理办法》中，苏州高新区将加大对国家级和省级孵化器认定的奖励力度，同时首次对区级认定的孵化器给予100万元奖励。

“加快建设和培育符合国家孵化器标准的区级孵化器，突出区级孵化器的可培养性，为申请省级以上孵化器奠定良好基础。”高新区科技局相关负责人表示，苏州高新区除了加大对新认定孵化器的奖励力度外，还将加强对孵化器的规范化管理。

《苏州高新区加快科技成果转化和技术转移体系建设实施办法》作为另一项新的科技政策，以聚集在该地区的科研院所等多种创新资源为基础，通过加强技术转移体系建设，促进科技成果转化。以中国移动苏州R&D中心为例，R&D中心2018年营业额为229万元，2019年营业额为5583万元。随着“大大院、大研究所”的快速发展，其科技成果转化将迎来井喷阶段。“区级科技成果转化项目的设立，将更好地鼓励和支持企业科技创新和成果转化，储备和培育一批极具竞争力的科技成果转化项目。”高新区科技局科技成果司司长牛斌说。

风险基金池从2000万元增加到1亿元

为整个生命周期制定“指数化”的技术和财务政策

目前技术和金融方面的政策很多，也比较分散。如何帮助企业快速有效地了解和掌握高新区科技金融政策的全局？

苏州高新区通过优化颁布《苏州高新区实施办法》，整合、梳理和调整原科技保险补贴企业保费、科技投融资平台建设、天使投资引导基金等6项现有科技金融专项政策，进一步优化科技与金融结合创新，形成以企业成长路径(全生命周期)为重点的政策。覆盖天使投资、风险投资基金、产业引导基金、投融资服务等具有“指数”功能的整体政策，企业可以根据自身发展阶段“跟风”，更清晰、更全面地了解高新区科技金融相关政策，进一步推动科技与金融资源的集聚与融合。

值得一提的是，此次政策调整还将把科技金融风险补偿基金池规模从2000万元提高到1亿元，专门用于“苏科贷”、“戴克通”、“天使投资机构”等科技金融协议补偿，为该地区更多科技企业的发展提供“金融活水”。

R&D机构放弃高达1000万元的财政支持

一些科技政策增加了支持和奖励

政策加码，条件放宽，重点突出，成为很多科技政策调整的亮点。

“鼓励有条件的企业和高校建设国家级R&D机构，对新建国家级R&D机构给予1000万元支持。”新修订的《苏州高新区推进R&D机构建设实施办法》明确规定，支持企业建设国家级R&D机构。同时，对原省市新R&D机构分别给予20万元和5万元支持，调整为分别给予300万元和100万元支持。

以修订后的《苏州高新区科技创新创业领军人才实施办法》为例，该政策首次放宽了选拔条件，取消了各类人才申报条件中的年龄限制，更有利于加快科技人才聚集的高新区的创新创业。

此外，修订后的《苏州高新区加快高新技术企业培育和发展实施办法》增加了若干奖励类别。如新有效期届满，国家高新技术企业奖重新认定，给予15万元；当年缴纳的地方留成部分超过上年20%的，可适当给予一定比例的奖励。

「今次推出的一系列科技政策，绝不是只供参观的『样板间』。在下一阶段，我们将充分发挥各项创新政策的引导作用，形成良好舒适的创新生态和产业生态，让高端创新资源集聚在高新区，为区域发展提供源源不断的创新动力。”高新区科技局局长方方说。

图片由苏州高新区提供