[科学技术]广东自贸区：融入粤港澳大湾区建设

本报记者庞

4月21日，广东自贸区挂牌5周年，在广东自贸区南沙区规划建设的“青创人才公寓”正式投入运营。南沙区副区长潘为首批港澳青年赠送南沙青创人才公寓钥匙。作为南沙新区首批招聘的港澳人才之一，洪艺兮表示，他被南沙新区的相关政策所吸引。“比如根据‘港澳青年创作30篇’，我可以申请每月1500元的租赁交通补贴，降低生活成本”。

据介绍，截至目前，广东自贸区三大区粤港澳青年创新创业基地已入驻粤港澳693个创新创业团队，从业人员4000余人。

近年来，广东自贸区注重制度规则对接，推动与港澳在经济、民生等诸多领域的深度合作。目前，FTZ三分之一以上的土地面积计划建设专门的粤港澳合作园区和居住社区，实现了港澳金融、法律、教育、医疗等领域的一系列“零”突破，聚集了港澳地区最知名的企业。2019年实际投资457.77亿元，占全省港澳资金实际利用总量的39.78%。

在金融领域，广东自贸区推进与港澳“机构互设、资本交换、市场互联互通”，引进港澳4500多家创新型金融金融机构，率先放开港澳金融机构持股比例，在全国设立首家港澳控股或全资的银行、证券、基金机构。引进澳门金融资金设立粤港澳合作发展基金，推进香港钱包互联项目，开展粤港澳联合结算、跨境支付、跨境车险、医疗保险等业务。在法律服务领域，港澳律师事务所在内地的执业模式从仅从事法律咨询服务扩大到设立合伙制联合律师事务所，对事务所聘用人员和业务范围的限制逐步放宽。广东、香港和澳门共成立了11家联合律师事务所。在建筑领域，实行香港建筑专业机构和专业人员备案制度，试行建筑师负责制。7个项目试点成功，169家香港建筑专业机构备案。在文化、教育、医疗等领域，香港科技大学(广州)项目在南沙开工建设，澳门大学和澳门科技大学的产学研示范基地落户横琴...

为拓展港澳企业和人才发展，广东自贸区搭建合作发展平台，探索特殊机制安排。南沙计划建设23平方公里的粤港深度合作产业园，打造粤港要素畅通、科技设施互联互通、创新链融合、人员交流畅通的跨境科技合作平台；前海出售给香港企业的土地占出售土地的近50%，香港企业固定资产投资占近40%，纳税占近四分之一；横琴计划建设一个5平方公里的粤澳合作工业园，25个项目已经开工建设。探索资格认定、合伙、合资等特殊机制，开展项目试点，推动港澳金融、法律、建筑等20多类专业人才在本地区执业；先尝试“香港人头税、澳大利亚人头税”，对港澳台及高层次人才发放3.27亿元的税收补贴；澳门企业在秦恒试点跨境办公，为51家跨境办公企业提供了12100平方米的空办公空间，开通了通往澳洲的跨境直达通勤线路。

为不断提高三地通关效率，广东自贸区在横琴港设立澳门港区及相关延伸区，实施“一次授权、澳门法定管辖分阶段适用”，采取“合作查验、一次放行”的新通关模式。广东和澳门的检查结果是相互认可的。中转人员只需要排队检查一次。横琴港正式开放后，旅客日通关量将达到22.2万，车辆日通关量将达到8000，制定粤港澳游艇自由行实施方案，9艘游艇进出自贸试验区；建立跨境货物无缝衔接通道，将进入自贸试验区的货物查验从口岸转移到自贸试验区，实现“一站式”空陆路联运，每月有1.2万辆粤港跨境通关车辆受益。