[科学技术]高标准高质量建设内陆开放型经济试验区

[两会之间的采访]

今年4月，在新冠肺炎肺炎疫情和世界开放发展格局深刻变化给经济社会发展带来严峻挑战的背景下，江西被批准建设中国第三个国家内陆开放经济试验区和中国中部第一个国家内陆开放经济试验区。

“这是促进江西高质量跨越式发展的重大机遇，是我们的重任，必须完成好使命。”全国人大代表、江西省委书记、江西省人大常委会主任刘淇在接受记者采访时说:“去年5月习近平总书记访问江西时，强调对外开放要促进大发展。我们要深入学习贯彻习近平总书记检查江西重要讲话精神，抓住机遇，感恩奋进，建设高标准、高质量的江西内陆开放型经济试验区，努力构筑新时期内陆地区全面深化改革开放的新高地。”

江西是中部崛起的重要战略支点，“一带一路”与长江经济带的重要连接点，是长三角、珠三角、闽东南三角的共同腹地。刘淇代表表示，江西将坚持“不求江西，但求江西天下”的方针，充分发挥试验区建设优势，全面融入“一带一路”共建、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设，更好地利用国内外市场和资源，全面构建全方位、宽领域、多层次的开放格局。“一是积极融入国际市场，推动与新亚欧大陆桥经济走廊的融合发展，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，构建发达经济体和新兴市场两大开放体系。二是深入实施“一圈引领、两轴带动、三区协同”的区域发展战略，东连粤港澳大湾区、东连长三角地区和海峡西岸城市群、西接长株潭城市群和成渝城市群、北接京津冀地区和新亚欧大陆桥，着力打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户，推动江西从内陆腹地成为开放的新高地

明渠是实验区建设的重要前提。“江西不沿边，不依海。存在对外运输和贸易服务成本高、效率低的问题。”刘淇代表说,“这要求我们坚持体制机制创新，构建以陆、水、空港为基础的全省出海通道，加快建设水陆空运输无缝对接、铁海海运多式联运和通关贸易一体化。他介绍说，江西将大力完善空水陆基础设施网络，加快建设“五纵五横”铁路网主骨架，优化升级高速公路网，实施高等级航道升级改造工程。充分发挥长江黄金水道的作用，加强与上海、宁波、深圳等港口的对接合作，促进赣欧列车正常运行，构建江海陆间运输体系。

开放平台是实验区建设的载体支撑。“我们将坚持优化升级平台功能，不断巩固开放经济发展的载体支撑。发挥经贸交流的平台效应，办好世界虚拟现实产业大会、世界商务大会等重大经贸活动，利用好世博会、中国博览会等重大经贸平台，提高对外贸易交流合作水平。”刘淇代表表示，为了提升内陆港口平台，江西将着力提升南昌航运空港和九江航道港的功能，打造以赣州陆港为核心的港口经济综合体，加强南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区的建设和管理，构建统一标准、合理布局、有序竞争、高效运行的港口体系。“同时，推进开发区改革创新发展，完善基础设施和功能平台，坚持‘亩产英雄论’导向，坚持集约节约用地，做好‘换鸟笼’，推进信息化、智能化、产城一体化、产业链集群集聚发展，不断增强开发区活力和承载能力。”

工业发展是实验区建设的基础。代表人物刘淇分析说，当前，国际分工体系发生了深刻变化，特别是疫情加速了国际产业链和供应链的重构。因此，我们必须坚持把产业发展放在重要位置，大力推进产业升级和动能转换，加快向产业链、供应链和价值链高端推进。“江西将深入实施“铸链、强链、导链、补链”工程，着力发展空航运、电子信息、新能源等优势产业，培育一批具有竞争力的产业集群；大力发展虚拟现实、移动物联网、5g等数字经济，加快建设漳州“中国稀有金谷”、鹰潭“世界铜都”，努力形成集R&D、孵化、生产、服务为一体的新的物质基础。”他表示，江西将深入开展重大技术研究项目，推进创新链、产业链、人才链、政策链和资金链的深度融合，不断增强创新动力，积极培育外商投资外贸新动能，实施“优进优出”战略，大力发展跨境电子商务等外贸新业态，为高质量跨越式发展增添新动能。

良好的商业环境是先导区建设的必然要求。刘淇代表介绍，近年来，江西坚持以优化经营环境为基础工作，努力打造政策最好、成本最低、服务最好、工作最快的“四好”经营环境，不断引进高质量的先进生产要素，使江西产品和服务高水平走出去。他表示，江西将进一步深化“配送服务”改革，积极开展政府服务“好坏评价”，全面实施“不跑一次”、“只跑一次”改革，打造“一网管理”全国标杆，不断提高政府服务水平。全面实施外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快自贸区制度创新经验的复制和推广，打造国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，不断推进贸易投资自由化便利化。

“在建设高标准、高质量的内陆开放型经济试验区的过程中，我们将大力培育和保护各种市场主体，帮助企业用心解决难题，完善知识产权保护措施，让创新创业在这片土地上创造活力。充分生成，凝聚了建设内陆开放型经济试验区的强大合力。”副刘启说。