【财讯】深圳警察，请为权力穿上文明的外衣

媒体：告诉你遇到警察查验身份时的“正确姿势”

最近，深圳的两个女孩买东西被警察检查了身份证后，被依法强制传唤，清除了WeChat的力矩。 同伴说:“我该怎么应对？ 你能被警察带去吗？ 专家们正在解读遭遇警察调查身份时的“正确姿势”。

如果早就发生了问题的所在，及时与姐妹俩信息表达，获取对方的谅解，那么估计就不会有视频网上流传这回事了，但其却等到事态扩大，舆论重压时，迫于压力出来道歉解决，这不正体现了公权力机关对于涉舆事情的放任型以及解决的滞后性么

公安机关是属于我国的公权力机关，执法民警是公权力的实施者和守护者。其应当有理由更好维护公民权益，文明执法，合理执法，并非仗着自己公职人员的身份，对于非犯罪分子的无辜公民任意妄为。公权力武装起来的警察在面对群众的时候，如果说警察成为公权力的弱势群体，这只能成为一种笑话;但面对公众的舆论，警察以他特殊的身份肯定会成为弱势群体，因为公众要批评的不只是警察个体，还有警察所代表的公权力。相反地，一个体能量再强大，离开公权力就是弱势的。但大多数人并不是不知道这个道理，但当他们在行使公权力时，往往缺乏这种自省的精神，甚至滥用公权力，侵犯公民权利。其实这也从侧面证明了一个问题，那就是对个人权利的不尊重，对公民权利缺失保障。所以，从深圳事情中，我们可窥见一斑的，是公权力的实施者，只有首先在尊重和保障公民权利的前提下，公权力才能得到尊重。 阅览全文>>

《居民身份证法》第二十条规定人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他好处的;(二)非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法第三条第一款规定项目以外的新闻或者故意登载虚假新闻的;(三)无正当理由不在法定期限内发放居民身份证的;(四)违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的;(五)泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个体新闻，侵害公民合法权益的。也就是说，对与警察查验身份证的行为并不是无所限制，如果警察的查验行为违法，应当依法给予行政处分。所以，警察并不是想查就可以查身份证的，是需要在法定条件下依法行使职责。否则，警察也会受到相应的处罚。

姑娘要求该警察出示身份证件，但是被该警察拒绝了且表示规定不需要必需出示证件。那警察的说法对么按照《中华人民共和国人民警察法》，人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。在由公安部发布的《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》中第三条规定公安民警现场采取处置措施，应当以制止违法犯罪行为为限度，尽可能不使和减少人员伤亡、财产损失;采用较轻处置措施足以制止违法犯罪行为的，应当尽可能不使采用较重处置措施。第六条规定采取处置措施前，公安民警应当表明身份并出示执法证件，情况紧急来不及出示执法证件的，应当先表明身份，并在处置过程中出示执法证件;着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件。也就是说当警察身着制式警服执法时，出示执法证件并不是必经程序。但这个规程的名称是“现场制止违法犯罪行为操作规程”，也就是说该规程是对比现场违法的。两个姑娘在路上走着，不存在现场违法的情形，按照警察法的规定，应当出示证件。 阅览全文>>

警察有权查验公民身份证，但是必需是“人民警察”在“依法执行职务”时，且要经过“经出示执法证件”的程序要求，还要符合前述规定的几种情形才可以查验，并非是一般意义上理解的“想查就查”。一方面是警察虽然有权查验公民身份证，但是应该符合法定的程序，比如在特定情况下经“出示执法证件”等程序方可进行查验;二是查验的方法应当文明合理，不应该专横跋扈，当然，如果面对极端的不配合分子，可以采取适当的强制措施，但强制措施应该以达到查验公民身份证的目的为限，不应该无限度的放大。

我们既不应该一味地强调“服务”，也不应该一味地强调“执法”，而是应该把二者适当的结合起来，即：通过文明合理的方法进行执法。请为权力穿上文明的外衣，这不仅是权力相对人的期望，也是对权力执行者的保护，如果任由权力横行而不加以约束，受害的，并不仅仅是相对人。 阅览全文>>

视频中警察对两名女孩进行查验身份证的盘查行为有不规范之处，盘查应当依法进行。依据《公安机关人民警察盘查规范》(公通字【2008】55号)第三条 民警执行盘查任务时，应当一直坚持理性、平和、文明、规范，因情施策，确保安全。第四条民警执行盘查任务时，应当着制式服装;未着制式服装的，应当出示人民警察证;应当向被盘查人敬礼并告知：“我是xxx(单位)民警，现依法对你进行检查，请你配合。”盘查排除违法犯罪嫌疑的，民警应当向被盘查人敬礼，并说“谢谢你的合作”，礼貌让其离去。视频中的民警在两名女孩没有带身份证就传唤至派出所显然不够规范。 如果公民对民警身份存疑，可以记录下民警警号，拨打110核实警察身份。在确认警察身份后，公民应予以配合。认为警察在盘查时有不规范的地方时，事后可以向公安机关督察投诉来维护自己的合法权益。以不使因不配合检查而承担不必要的责任。警民关系近年来颇为紧张，因深圳两名女孩未带身份证被带至派出所的视频又引起一轮大讨论。对于个别警察不规范的行为不可上升至对全体警察的不信任，须知警察承担着社会安全的重大责任。警民相互对抗，只能导致社会更加分裂，最终各个人都无法获得安全感。因为此，警察在执法过程中的每一步都要依法进行，确保执法公平、公正、公开。公民对警察的执法行为予以配合。双方均应在法律的规则内进行，才能重新树立警民互信关系，亦是法律对全体社会成员的保护。