[科学技术]广东制造业高质量发展综合评价来了！在151个省级以上工业园区试点

近日，《广东省领导小组办公室关于组织开展2020年制造业优质发展综合评价试点工作的通知》(以下简称《通知》)下发部署，在151个省级以上工业园区开展2020年制造业优质发展综合评价试点工作。

制造业高质量发展综合评价是指导制造业高质量发展的重要手段。旨在通过充分发挥评价指标的“指挥棒”和评价结果的“体检表”作用，引导资源要素向高效领域和优质企业集聚，促进各方加快提高制造业发展质量和增强竞争力，更好地监测和评价广东制造业优质发展水平。

什么是「制造业高质量发展综合评价」？

与“平均亩产效益”综合评价相比，它的范围更广，内容更丰富

2019年初，广东省政府工作报告提出“开展制造业企业‘亩产效益’综合评价试点”。

“制造业优质发展综合评价包括对制造企业“每亩效益”的综合评价，但范围更广，内容更丰富。”对此，省工业和信息化厅副厅长吴在省政府门户网站《你知道政府工作话》微采访栏目中表示。

吴介绍说，简单来说，“制造业优质发展综合评价”就是落实新的发展观，用一套指标体系从新的角度对每个制造企业和每个地区进行评价，得出一套量化的分值，然后按照分值由高到低将企业或地区分为不同的类别，对不同类别的对象实施一些功能性政策，促进资源要素向优质企业和高效地区集聚。

如何提升评价？

对于监管型制造企业，采用“6+1+x”指标体系

通知指出，制造业优质发展综合评价是一项系统工程，制造业强省建设领导小组办公室将按照“先试点后推广、先评价后政策、先扶优后淘汰、先企业后区域”的原则稳步推进。2020年，重点推进省级以上工业园区企业发展质量评价试点工作，开展省级产业转移工业园区(含产业集群)区域优质发展试点评价。

那么，如何评价园区的企业呢？

对此，《通知》给出了详细解释。例如，受管制的制造企业采用“6+1+x”指标体系。其中，“6”是指“每亩增加值、每亩税收、单位能耗增加值、劳动生产率总额、净资产收益率、研发支出占主营业务收入的比例”等指标。“1”是指“单位增加值主要污染物排放当量”指标，适用于重点排放监测企业。“x”是指各考核主体根据实际需要设定的特征指标和加分、扣分。

对于受管制的制造企业，考虑到数据的可获得性，采用“2+x”指标体系。“2”指每亩税金和每单位电耗税金；“x”指科技创新、质量、节能减排、安全生产等指标。，以及加减项。

其中，“6+1”和“2”是全省通用指标；“X”是各评价科目加的，不要求各地区一致。

参与2019年首批评估试点工作的广东省工业园区协会会长宏恬表示，制造业的优质发展是工业园区优质发展的重要基础。在所有省级以上工业园区启动综合试点，将进一步推动工业园区从粗放式的“争规模、争用地”发展到高质量的“争效益、争质量”发展。