[科学技术]全国人大代表、长沙市市长郑建新谈恢复经济举措长沙全力打造国家

在谈到新冠肺炎肺炎对经济的影响时，全国人大代表、湖南省长沙市市长郑建新表示，长沙一季度地区生产总值同比下降0.6%。“我们在吸引投资、制造业高质量发展和人才引进方面都有‘硬核’措施，我们必须加快恢复失去的时间。”

帮助企业“真金白银”

挽回疫情的损失

北青报:疫情对经济发展的影响有多大？今年有什么对策？

郑建新:一季度全市GDP同比下降0.6%，大型工业增加值同比增长1.6%，固定资产投资同比增长0.5%。主要经济指标增速好于全国和省级平均水平。

我们重点做了三方面的工作:一是建立有效的良好机制。二是打一个组合拳促进发展。突出智能制造推动制造业高质量发展，项目建设为发展奠定坚实基础，消费节约激发消费市场活力。截至4月底，长沙市生活服务业整体复业率达到96.52%。第三，实施硬措施帮助企业。市委、市政府真诚帮助市场主体渡过难关，出台相关政策。截至4月底，公司已减租7000多万元，减税11.8亿元，减社保7.5亿元，兑现奖金42.7亿元。派联络员到沉没企业帮助解决3500多个问题。

投资促进实现了“门户开放”

我们必须增强市场的信心

北青报:4月3日，你带领招商团队到广东4个城市，走访了8家企业。效果如何？

郑建新:2月20日以来，长沙市新增确诊病例零增长，4月初已连续40多天实现零增长。考察企业、走访广东企业的目的是为了尽快恢复生产生活秩序，增强企业发展信心。

目前各项工作进展顺利，发展趋势稳定且不断完善。招商取得了“好的开端”，引进了长期锂科、比亚迪igbt等一批优质项目。1-4月，全市引进投资2亿元以上项目58个，实际利用外资23.5亿美元，同比增长9.68%。项目建设是近年来项目数量最多、同期强度最大的一年。一季度全市固定资产投资同比增长0.5%，高于全国和省级平均水平。

下一步要迅速弥补损失的时间，提振市场信心。第一，要准确聚焦招商。坚持招商引资，密切关注“三类500强”、大型央企、上市公司等龙头企业，通过网上推广、网上招商、云签约等方式创新开展招商，大力引进更多优质产业项目。二是突出项目建设。努力推进承包项目提前落地、落地项目提前开工、开工项目提前投产，确保形成更多实物量和有效投资。三是突出环境优化。始终坚持“不打电话、随叫随到、服务周到、如约而至”的理念，贯彻“支持、站出来办事、关心”的要求，进一步亲商、安商、富商，打造亲清的政商关系和一流的营商环境，让长沙企业的投资和发展更加舒适、无忧、稳妥。

全力打造国家智能制造中心

坚决摆脱对房地产的依赖

北青报:长沙现在强调实体经济和高端制造业的发展。你有什么具体的计划？

郑建新:制造业的高质量发展是经济高质量发展的重要支撑，是长沙的自觉责任。长沙作为中国重要的制造业基地，其发展依赖于高端制造业，其出路和优势也在高端制造业。长沙市委、市政府始终坚持工业立市强市的发展战略，涌现出三一重工、中联重科、兰斯科技等一批一流高端制造企业。

下一步，长沙将继续坚持以智能制造引领制造业优质发展。我们将以高质量发展为重点，继续以智能制造引领产业升级，全力打造国家智能制造中心。第一，聚焦产业链高端，深化智能制造。牢牢把握未来产业发展的窗口，抢占信息经济、知识经济、数字经济的制高点。努力把工程机械建设成为世界级先进制造集群，把空航空航天、电子信息和新材料建设成为全国先进制造集群。

第二，聚焦市场主体，强化智能制造。大力培育和引进行业独角兽企业和龙头企业，培育更多高新技术企业和上市企业，努力打造“长沙制造”企业梯队。

第三，注重科技创新，提高质量和智能制造。以国家自主创新示范区和湖南湘江新区为龙头，以岳麓山国家大学科技城和马兰山影视文化创意园为引爆点，以“五区六园”为主要阵地，加快建立重点实验室、企业技术中心、院士专家工作站等一批创新平台，加强对智能制造的支撑。加快5g、人工智能等新基础设施建设，为制造业优质发展提供基础设施保障，今年将建成2.25万个5g基站。

第四，聚焦商业环境，服务智能制造。重点是充分发挥长沙基础教育和低房价优势，吸引大量工程师和创新人才，为先进制造业发展提供人才支撑。坚决摆脱对房地产和土地财政的依赖，坚持“房无投机”的导向，推进房屋租赁试点城市建设，完善稳定地价、房价和预期的长效管控机制，努力走上以制造业优质发展为代表的实体经济优质发展道路。

“抢人”会做出硬核举动

正在研究吸引制造业人才的计划

北青报:全国很多地方都在“抓人”。长沙吸引人才有什么优势？

郑建新:在我看来，长沙有四大优势。第一，健全的政策体系。我们出台了“22项人才政策”，配套了“五大工程”实施细则和27项实施措施。被认定的人才获得“长沙市人才绿卡”，凭此可直接享受医疗、子女入学、配偶调整等十余项服务。第二，房价较低的优势。“房价低迷”的效应对人才的引进是有吸引力的。第三，宜居居住条件。长沙是一座有温度、有生活的温暖、有市民的温暖的宜居城市。在基础教育、医疗保健、生活便利等方面有一定优势。第四，一流的商业环境。长沙这几年发展很快。2017年，国内生产总值进入万亿方阵。全市全面提升“互联网+政务服务”水平，全链251个高频事件已“一次一件”。

在引进人才方面，长沙下一步也将采取硬核措施。一是引进国外人才，特别是长沙市重点发展领域急需的外国专家和青年人才。同时，大力引进国外人才，会以最优惠的待遇吸引长期在外的大学生毕业后留在企业，同时吸引国外大学生选择长沙就业。大力吸引外地湖南籍人士回乡创业，继续开展“吸引老乡、回乡、建设老乡”活动，营造老乡回乡创业的良好氛围。

二、聚焦三种“客人”。长沙正在推动软件业重新起步，软件人才的特点是年轻、活跃。围绕这一特点，我们进一步解放和创新人才招聘的思路和方法，重点引进软件行业需要的三类“客人”:maker(把想法变成现实的人)、geek(专注于技术的人)、witkey(通过互联网把能力变成利润的人)，努力在长期工作中为他们创造一个特殊的发展环境。

三是提供三种“服务”。提供“市长服务”，为高层次人才开通市长直通车，有问题找市长；提供“家庭服务”，为人才住房、子女就学、配偶搬家、医疗等家庭事务和副业提供满意的关爱服务；为提供“去中心化服务”，给用人单位更多自主权，我们正在研究出台“制造业优质发展优秀人才集聚工程三年行动计划”等一系列新政策，探索赋予企业部分人才认定权，进一步激发其主观能动性，充分发挥其在人才引进、培养和发展中的主体作用。