[科学技术]海南自贸港：重点园区大有可为

本报记者王

海南加快重点产业和园区建设。6月3日上午，海南保税港区11个重点园区同时举行挂牌仪式。这些重点园区将作为推进海南自由贸易港建设的示范区和试验区，承担落实海南自由贸易港“提前安排”政策的重要任务。

赋权和赋权使公园“拥有最终发言权”

记者了解到，海南自2018年4月建成自贸试验区以来，先后出台了一系列政策，将43项权限下放至重点园区，并推进“入园项目，让园区说了算”。截至2019年底，海南省重点工业园区吸引企业落户15478家，同比增长5.25%。海南土地面积不到1%，园区贡献了总税收的30%以上。

特别是今年4月，海南省第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，赋予园区管理机构相对独立的行政、财务和人事权力，鼓励其通过设立法定机构改革体制和机制，实行企业化用工制度，旨在使重点园区更好地发挥对自由贸易港建设的带动作用。

明确定位，发挥优势，打造园区聚宝盆

3日上午，海南自由贸易港重点园区之一的文昌国际航天城和文昌国际航天城管理局在文昌国际航天城启动区正式成立。文昌国际航天城采用“法定机构+平台公司”的管理体制，成立文昌国际航天城管理局，文昌国际航天城依法被赋予园区自主开发权。

文昌航天发射场作为中国唯一的低纬度沿海发射场，承担了一系列重大航天项目，如深空探测、载人登月、天地间旅行等，其中商业航天发射最具竞争力。目前，中国航天科技国际交流中心、北京航天计量测试技术研究院等13家企业已在文昌国际航天城起步区签约，拟建设文昌国家航天超级计算中心、航天大数据产业集群、文昌宝能航天金融服务城、中关村大学科技园联盟(文昌)科创谷等9个项目。

在11个重点园区中，省会海口占4个，包括海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区和海口复兴城互联网信息产业园。其中海口国家高新技术产业开发区是海南唯一的国家高新技术产业开发区，重点发展医药和医疗器械、高端低碳制造、智能传感器、信息技术等高新技术产业。

三亚，另一个重点城市，有两个重点园区挂牌，分别是三亚亚洲湾科技城和三亚中央商务区。两个园区将围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业，做大做强深海科技、南帆科技、金融服务、现代商贸、邮轮游艇等核心产业。，从而培育和壮大新经济，创造新的发展势头。

你不能“把篮子里的菜都捡起来”

海南努力建设现代绿色经济体系，大力推动高新技术和高附加值产业发展。记者观察到，围绕定位，全省重点吸引优质工业项目。在揭牌仪式上，海南省委书记刘慈贵表示，将加快外资准入负面名单的制定，坚持生态底线，在最好中选择最好的投资项目，绝不“把篮子里的菜全挑起来”。

以洋浦经济开发区为例，目前园区已建成一批技术先进、附加值高、环保水平高的重点项目，成为海南实体经济的重要重镇和对外开放的前沿阵地。1000万吨炼油、160万吨对二甲苯、210万吨精对苯二甲酸、150万吨聚对苯二甲酸乙二酯等大型石化项目相继建成投产，芳烃产业链重点项目陆续开启，100万吨乙烯项目正在建设中，石化工业发展达到新水平。油气储量超过1000万立方米，是目前中国第二大商业石油储备基地。

《海南自由贸易港建设总体规划》提到，高效开放的交通政策是建设高水平自由贸易港的重要支撑。洋浦经济开发区港口航运业也有新的突破，初步形成以洋浦港为国际中转港的航线框架，开通了22条国内外贸易航线。国内贸易航线连接北部湾、长三角、珠三角、华北、东北等国内沿海港口；外贸航线连接越南、新加坡、马来西亚、缅甸等国家，实现东南亚国家主要港口全覆盖。

此外，博鳌乐城国际医疗旅游创业园、海口综合保税区、海南生态软件园等海南自由贸易港重点园区也明确了园区的产业定位，突出特色，整合资源，合理布局，提高投资项目与园区的契合度，促进产业集聚和集群发展。