【财讯】潘功胜：处理小微公司融资问题要综合施策、久久为功

原标题:潘功胜:处理小微公司融资问题必须综合措施，长期作为功源:经济日报-中国经济网

经济日报-中国经济网北京6月3日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜今天表示，小微公司的融资问题是非常多和复杂的系统工程，处理这个问题需要综合措施，再三不懈，长期功劳。 在这种背景下，发表了加强中小企业金融服务的政策指导。 这项政策是信用层面的政策，致力于长期、制度性的政策推进，在金融供给方改革过程中，培养金融机构的金融服务能力建设。

全文如下。

第一财经日报:中央银行发布了两种货币政策工具，也提出了进一步加强中小微型公司金融服务的指导意见，这个指导意见的发表背景是什么？ 与两种货币政策的关系是什么？

潘功胜:昨天我们一共推出了三项政策。 其中两个是货币信用政策工具，另一个是对中小企业金融服务的政策指导。 与小微型公司的金融服务问题相比，我知道这几年我们出台了很多政策。 这一直是金融管理部门工作的要点，取得了不少效果。 但是，微型公司金融服务供给不足仍然是比较突出的问题，也是金融供给侧结构改革的重点拷贝和要点。 这次发表的政策指导和两个政策工具之间有什么关系？ 延期偿还和支持信用贷款这两个政策工具首先侧重于数量支持和结构性支持，有确定的政策目标方向，应该是短期的政策，为了支持公司再生产、再商重市采用的临时政策安排

微型公司的融资问题是非常多和复杂的系统工程，处理这个问题需要综合措施，再三不懈，长期工作。 在这种背景下，我们发表了加强中小企业金融服务的政策指导。 这个政策是信用层面的政策，致力于长期、制度性的政策推进，在金融供给方的改革过程中，培养金融机构的金融服务能力建设。 对政府部门、金融管理部门来说，要创造更好的环境。 所以第三个政策侧重于中长期。

在我们发表的信息原稿中，《意见》执行中小企业再生产信用支持政策，开展商业银行提高中小企业金融服务能力工程，改革完整的外部政策环境和激励约束机制，发挥多方面的资本市场融资支持，加强中小企业信用体系 这里有几个要点。

一是金融机构开展中小企业金融服务能力提高项目。 实际上不同的商业银行服务小微型公司的能力有很大差异。 浙江省有台州、泰隆等几家银行，我知道二三十年来集中在这件事上。 许多银行本来就很少，缺乏这方面的能力。 因此，文件也有一点确定的要求。 例如，在内部转移价格方面，优惠力度高于50个基点。 例如，五大国有商业银行普惠型小微企业贷款增速今年不能在40%以上，商业银行在综合业绩评价中普惠金融的权利重要地占10%以上等。

二是完善外部政策环境和激励约束机制。 例如商业银行中小企业服务金融监督管理的评价、金融机构的业绩评价、对政府性融资担保的审查、强化外部审查激励机制等。

第三方面是多方面资本市场融资支持方面，我们今年制定的目标是企业类信用债券净融资比去年多1兆美元，金融机构发行中小企业的专业金融债务至少3000亿美元。

最后一个方面是关于中小企业信用体系的建设，这也是商业银行开展中小企业服务的重要层面。

另外，我们建议运用人民银行应收账款融资平台，促进中小公司年应收账款融资8000亿元以上。

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