【财讯】山东“金融国资委”时代到来

原标题:山东“金融国资委”时代的到来来源: et财经注意

山东国企正在酝酿变局。

7月13日，山东省政府宣布山东能源集团和兖矿集团、山东高速集团和齐鲁交通集团联合重组方案。 重组完成后，山东能源集团将成为国内第二大能源公司，山东高速也将成为万亿级交通公司。

接下来，7月15日，省国资委公开了省委政府关于重组整合5家省属一级公司的决定，包括国泰租赁有限企业、上海齐鲁实业集团、深圳市东华实业有限企业、齐鲁股票交易中心有限企业、山东盐业集团。

由此窥视豹子，竟然能看到“金融国资改革”的影子。 其实两年前，关于“山东金控平台”的说法非常吵闹，也有“金融国资委”的说法。

当时中央已经有相关文件的精神，山东时的分管副总督也密集调查了3个月，提出了具体的改革方案。 但是，由于各种原因，这项改革突然停止，搁浅了。 到现在为止，山东金融国资改革再次浮出水面，我相信总有一天会知道的。

财政部门化身为“金融国资委”

多年前，一位学者提出了“金融国资委”的说法，在业界引起了很大的讨论。 但是，随着金融改革的不断推进，“金融国资委”这个名称似乎越来越忌讳了。 现在，“金融国资委”不按约定，出现了替代方案。

当然，金融业的国资改革一直在重要中很难。 这是因为任何国家对金融的监管都上升到了国家安全的水平，第二金融业状态一直是卡经营，其牌照的稀缺性在金融资产转换、重组时面临更大的阻力。

传达的消息极少，但可以从一些重要的会议精神中闻到国家金融国资改革的动向。

年7月，中国共产党中央、国务院印发了《关于完全国有金融资本管理的指导意见》，对国有金融资本管理进行了高层设计和重大部署，财政部门确定作为国有金融资本出资人加强金融国有股的管理。

2019年9月，中央全面深化改革委员会第十次会议又审议了《国有金融资本出资者责任暂行规定》等多项文件，为未来的金融国资改革指明了方向。

山东金融国资改革“安静配置”

在去年2月举行的山东省深化国有企业改革座谈会上，山东省提出加快推进汽车、文化旅游、医养健康、金融等相关行业国有资源战术重组的研究。

到今年为止，山东省相继整合青岛港、烟台港等多个港口建立了山东港集团。 整合许多机场资产和公司，将建立山东机场集团的中国重汽集团、山东交通工业集团转为山东重工集团的控股公司。 另外，鲁商集团和山东能源集团相继出资成立的山东文化旅游快速发展集团、山东颐养健康产业快速发展集团也倾向于设立其他门户网站。

一小时，除金融行业外，其他几个新兴行业的国有资产整合初步完成。

看到中央制定了基调，山东也悄悄地拉开了金融国资改革的帷幕。 根据中央精神，从去年年末开始，与金融行业相关的国有资产从山东省国资委陆续移交给山东省财政厅。

笔者整理发现山东省国有企业一直在金融行业有很多布局。 除了持有鲁信集团、恒丰银行、中泰证券、泰山保险等直接卡的金融公司外，山东高速集团、兖矿集团、山东钢铁集团、山东国投、齐鲁交通、山东能源、鲁商集团等也拥有大量金融资产。

比如山东高速、兖矿、齐鲁交通、山东能源、山东国投分别控制威海市商业银行、临商银行、莱商银行、枣庄银行、德克萨斯银行。 山东钢铁、山东高速、山东国投分别是参股或控股中泰证券、九州证券、东兴证券、华龙证券的保险方面，泰山保险大股东是山东高速，德华安区大股东是山东国投。 另外，鲁商集团和山东高速拥有第三方支付牌照，除此之外，山东省管公司还开设了小额贷款企业和融资租赁企业。

据悉，目前第一批鲁信集团、恒丰银行、中泰证券、齐鲁所有权、山东省再保证和山东农担的出资人，已经是山东省财政厅。 另外，泰山保险由安区集团提供资金暂时保留。 山东省农信社原来是山东省政府的直管，现在面临着新的改革，预计完成后也会回到山东省财政厅。

虽然不是有卡的金融公司，但业务涉及金融行业的两家公司，但依然保存在山东省国资委。 其中，国泰租赁纳入山东国惠投资成为全资子公司，山东产权交易中心整合省内交易市场，成立山东省要素集团，两者重组方案已经提上日程。

谁坐金融控股集团的“头椅”？

金融国资出资人的“作用”确定后，探索“管资本”新途径，成为中央及各省市实践金融国资改革的新动向。 现在最被认可的形式之一是财政部门作为实际控制者，通过黄金控制平台和黄金控制集团的模型进行管理。

从中央来看，中央汇款的“汇款模式”体现了“管理资本”的改革方向，引领了国资国企改革的趋势。 从地方上看，上海作为中国金融改革的前沿阵地，上海国际集团一直是当地金融国资金管理平台的存在，也是各省市多年来争夺的模仿对象。

在山东，谁有金融控股集团的特质？

去年4月换人的鲁信集团已经把眼球锁定在金控集团。 今年3月，鲁信集团理事长李琒宣布鲁信致力于建立省级金融控股集团。

鲁信集团到底有没有作为“种子选手”的实力？

金融和资管业务一直是鲁信的核心本行，包括信托、基金、贷款、投行、交易所、典型、融资租赁、金融不良资产处置( amc )等，拥有山东国信、鲁信创投、泰山文交所、鲁信金控制、山东金融资产管理等下属公司

2019年底，鲁信集团股权结构发生变更，注册资本从30亿元增加到115亿元，追加注册资本全部由山东省财政厅确认。

年初，在全国股份制银行恒丰银行增资扩股方案中，山东省财政出资超过百亿元，通过鲁信集团注入山东金融资产管理，后者参与该银行增资扩股。 这是否意味着银行板块不足的鲁信集团补充了短板，向黄金控制平台的目标进一步靠近。

更有趣的是，中泰证券理事长依然兼任鲁信集团理事长，中泰证券于今年6月初成功在a股主板上市，但名为“四板”的齐鲁股票交易中心宣布将合并为中泰证券的子公司。

由此，与银行、保险、证券公司、基金、创投、amc等多个行业相关的牌照相近的大型金融集团已经制作雏形，代表出资人财政部门履行“管理资本”的各职责，鲁信集团则表示“入场券

无论横空诞生的黄金控制集团最终以怎样的姿态展示人，只有与产业密切结合，才能得到长期快速发展的动力。 在探索名为“平台+各金融行业”的1+n模式中，我们期待着金融服务实体的经济走出更多元化、更有效率的新路径。

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