[科学技术]江苏南京江宁开发区推进高质量发展 建设高科技产业新城

我们的记者刘术文·崔伟

智能电网、汽车制造、智能制造...近年来，江苏省南京市江宁开发区大力推进优质经济发展，多个领域齐头并进。

今年1月，根据商务部公布的2019年国家级经济技术开发区综合发展水平评估结果，江宁开发区综合实力全国排名第七，江苏省排名第三。“立足新时代、新起点，江宁开发区正朝着建设现代化国际高新技术产业新城的目标前进，展望未来，重新起步，创新产业。”江宁开发区管委会主任张慧琦说。

优化环境吸引企业落户

湖水潺潺，公园景色宜人。江宁开发区九龙湖国际企业总部园区，美景舒缓。“这里的工作和生活设施齐全，进了公司可以享受很多便利。”在服务中心，讲师告诉记者，从新商业综合体湖滨新天地，到园区禄口机场值机点，火车票、汽车票自动购票机，到企业知识产权专利免费申报，应有尽有。

目前，总部园区已吸引了200多家创新型R&D企业，包括t3旅游总部、光大国际环境科技总部和Hikvision苏皖总部。吸引这么多企业落户的是江宁不断优化的商业环境。

从上午9点开始递交申请，到下午下班拿到施工许可证，不到8个小时。这是企业到江宁开发区行政审批局办理施工许可证所花的时间。

这是由于一系列的审批制度改革。一是缩减业务窗口，通过并联审批系统跟踪受理许可，实现通关业务“一窗口受理”、“一站式收费”、“单窗口”申报。其次，降低验收要求，将项目审批从10多个部门30多份审批材料减少到1个部门13份网上提交材料，整个市场准入和投资审批流程100%电子化。利用网上系统，将“企业差事”改为“企业口和政府差事”，货物平均通关时间缩短了3/4；涉税业务中，涉税事宜一厅办理，非接触办税率88%，网上报税占98%，简单注销和出口退税为零环节。

“我们改革的目的很明确，就是为企业服务，让企业感觉不到我们的存在就是成功。”江宁开发区行政审批局局长张震说。

政策引导聚焦国内外顶尖人才

2018年5月28日，中德合作新研发机构江苏mems智能传感器研究所在江宁开发区揭牌。“研究所落户江宁的原因是为了利用江宁的产业发展。”在谈到该研究所落户的原因时，开发区高科技园区管理办公室副主任张洋畅所欲言。“南京大学多，人才优势明显。此外，政府给予政策引导，基金公司帮助筛选落户项目，大大缩短了从技术研发到产业化的时间。”

研究所开业不到一年，成功孵化10家企业，总产值近4000万元。

近年来，江宁开发区与以色列、法国、德国、新加坡等国家进行了合作，与以色列魏茨曼科学研究所中国技术转移中心建立了合作机制，并在法国和英国建立了人才招聘和人才引进工作站。

“关注国内外顶尖人才，成就顶尖人才，可以带来团队和行业集聚效应。”张洋介绍，2019年8月，与新加坡国立大学教务长兼首席教授、新加坡工程院院士钟泰生共同创办的理工学院签约落户。该院围绕南京先进环保材料和高端装备产业发展需求，瞄准产业链高端关键环节。自2019年9月成立以来，已实现产值近千万元。

截至目前，江宁开发区新引进R&D机构70家，总规模1580名R&D人员，引进和孵化企业706家，资金规模10.9亿元。

配套服务释放企业发展动力

南京茂来光学科技有限公司是一家生产光学镜片的企业。随着企业的发展壮大，原有的20亩企业用地已经不能满足企业的生产需要。开发区有关部门了解企业实际需求后，在不到三个月的时间内，协调了一块土地，供企业增资扩产。

问题的解决得益于江宁开发区的公司发展配套计划。2019年4月，首批12家“重点企业规模效益倍增行动”和10家“产业投资加速行动”试点企业现场签约。

“企业发展配套计划是通过实施建设工业地标、新兴企业规模效益翻番、加快产业投资、提升企业服务等‘四个行动’，释放企业新动能，实现高质量发展。2020年，园区将在总结首批试点企业成功经验的基础上，推进不少于30家企业纳入规划，实现工作从点到面的深入推进。”江宁开发区招商局副局长孙蕾介绍说。

今年，江宁开发区面对突发疫情，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好了“两手抓”、“两手硬化”工作。江宁开发区党员干部专项行动组在推动企业复工复产过程中，通过有针对性的定位服务，帮助重点企业解决问题，促进复工。截至3月底，江宁开发区规模以上工业企业和商贸流通企业复业率达到100%；为8家企业3335名员工提供“点对点”包车，累计获得企业申报的各类政策补贴近7000万元；通过“云签约”，已谈妥20个项目，总投资近160亿元。

如今，江宁开发区已形成以绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术为代表的特色产业体系，引进46个国家和地区的4000多个项目，全力打造优质制造业发展示范区。