[科学技术]河北廊坊临空经济区规划获批 高起点建设未来航空城

经济日报中国经济网记者陈发明宋美倩

图为廊坊临空经济区智能管理平台。贾军照片(仲景视觉)

廊坊临空经济区以国际交流中心功能承载区、国家航空空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区为总体发展方向，积极实施北京大兴国际机场Pro /きだよ

近日，北京大兴国际机场临空经济区(河北部分)3个控制性详细规划和13个专项规划正式获批，全面覆盖、分级管理、分类指导、多规融合的优质规划体系启动了廊坊临空经济区的大规模建设“我们将严格按照规划要求，实行库存管理、开放式建设、市场化运作，加快建设世界一流航空城空”河北省廊坊市委书记冯韶慧说。

科学规划

5月1日，在廊坊临空经济区临空服务中心的施工现场，施工人员正在紧张工作。项目负责人介绍，应在年底前完成并投入使用。

施工没动，先规划。一年多来，廊坊市会同河北省有关部门，汇聚全国乃至全世界的规划人才，多次组织专家研讨，最终编制形成了“3+13”优质规划体系。

“在编制‘3+13’规划体系时，我们坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高起点定位，突出强协调、重规划，给空留有余地。”廊坊市临空经济区综合部部长、廊坊市临空经济区开发建设有限公司总经理黄韵然表示，廊坊市严格执行“统一规划”，在实施总体规划的基础上，协调3个控制性详细规划和13个专项规划，实现多项法规的整合，实现成果数据的闭塞，实现规划“一张图”。

科学规划为发展奠定了坚实基础。目前，廊坊临空经济区正以“国际交流中心功能承载区、国航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”为总体发展方向，积极承接北京非首都功能救济和京津科技成果转化，努力成为国际贸易和物流的重要枢纽

去年，北京大兴国际机场投入运营后，廊坊临空经济区的全球系列精密投资和重点工程建设全面提速。2019年9月至年底，廊坊市在国外重点城市举办了10场全球招商活动，签约意向项目30个，总投资1565.5亿元；北京大兴国际机场通车一个月，总投资149.58亿元的南航华北培训基地等首批六个重点项目启动。

今年3月2日，投资158亿元的荣盛金融大厦、民航科教产业园、洪欣高性能本地化服务器制造、云计算产业中心等9个重点项目破土动工；4月9日，空经济区116个市政基础设施和公共服务设施项目全面开放；4月30日，北京大兴国际机场北线高速公路廊坊空港段试运行，从廊坊市直接开车到临空经济区仅需10分钟。

选定项目

最近，廊坊临空经济区利用智联平台从“云”上吸引了大量优质项目。

目前，廊坊临空经济区招商项目管理平台涉及349家全球招商企业，其中包括90家世界500强企业；谈判项目262个，已签约58个，重点跟踪项目84个，涉及国内外科技创新产业、航空空物流业、航空空服务担保产业、temporary/きだ

记者了解到，在100平方公里的廊坊临空经济区，规划建设用地只有46.8平方公里，其余都是生态用地。空的空间有限，那么什么样的项目会受到空临时经济区的青睐呢？在2019年12月初廊坊市政府发布的《关于北京大兴国际机场临空经济区廊坊地区产业准入和登记指导意见的通知》中，先进制造业、互联网和现代信息技术服务、现代科技服务和创新创业服务、现代生产性服务活动、新兴生活服务活动被列入“鼓励类目录”；一般的农、林、牧、渔业、制造业和房地产业都明确划分为“禁止类和限制类”。

目前，廊坊已经明确，支持空经济区初期项目投资强度应达到500万元/亩以上，平均每亩税收应达到50万元/年以上，容积率应控制在1.0-2.0，并建立严格的产业准入和项目退出机制。通过实施行业准入指导和负面清单管理模式，提出5大类53小类的激励目录

深化对临空经济区产业发展实施路径的研究。廊坊力争规划出京冀“一张图”，向集团明确项目布局，细化到地块，明确“1+2+3”核心产业体系:主导产业，即新一代信息技术；两个培育行业，高端智能设备和生活健康；三大支撑产业，即航空空科技创新、航空空物流和高端产业服务。与此同时，三个功能区已经确定:科研创新区、高端工业制造区和航空空服务功能区。

“我们的目标是将亲空经济区变成全球创新成果产业化的高地。”廊坊市亲空经济区党委书记、管委会主任张海川说。

创新机制

据了解，北京大兴国际机场空经济区的核心区域面积为150平方公里，其中北京50平方公里，廊坊100平方公里。去年8月底，中国(河北)大兴机场自由贸易试验区正式列入亲空经济区，总面积19.97平方公里，其中北京9.97平方公里，河北10平方公里。

“这是中国第一个跨省区的自由贸易试验区，这意味着它将在制度机制的协同创新中摆脱更多的约束，突破更多的限制。”廊坊亲空经济区推进司副司长王志欣表示，该区将探索建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、成本分担和利益共享的园区合作机制。

在国家和河北省有关部委的大力支持下，廊坊大胆尝试、大胆尝试，加快实施体制创新核心任务。今年1月，发布了一项实施计划，规定了192项共同机构创新清单和25项单独机构创新清单。

“我们正在与自贸试验区相关市场主体和相关部门沟通，同时以国际最高标准和最高水平为基准，全面推进制度创新。”王志信说，25项制度创新中有14项已经取得初步成效。

截至目前，中国(河北)自由贸易区大兴机场区廊坊地区已承接首批44项省级行政许可项目和23项市级行政审批项目。同时，通过“证照分离”改革全覆盖试点工作，廊坊在国家级设定523项、省级设定17项的基础上，梳理出廊坊市级实施的78项改革项目，涉及22个职能部门，按照“进四门”的要求，逐一明确改革方式。

“我们将全力支持亲空经济区打造自由贸易试验区、自主创新示范区、雄安新区等高标准、高水平区域，营造有利于建设世界级航运空枢纽、促进全面拓展开放的发展环境。”廊坊市市长赵戈说。