[科学技术]习近平：坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆 努力建设

习近平在第三届中央新疆工作座谈会上强调

坚持法治，团结稳定新疆文化，办好新疆，富民强疆，长期发展新疆

努力建设新疆中国特色社会主义新时代

主持李王沪宁赵韩正出席汪洋的讲话

新华社北京9月26日电第三届新疆中部工作论坛于9月25日至26日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，必须全面准确地贯彻党在新时期的治疆战略，牢牢把握新疆工作的总体目标，依法治疆，团结稳定新疆，文化治疆，富民兴疆。要以建设新疆为长期，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，寻求更长远的战略，做更扎实的事情，努力建设团结、和谐、繁荣、文明、进步、安居乐业的新疆。

李克强主持了会议。李、王沪宁、赵、韩正等参加了会见。汪洋做了总结发言。

习近平在讲话中指出，第二届中央新疆工作座谈会以来，经过各方面的努力，新疆工作取得了巨大成就。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族人民的收获感、幸福感和安全感不断增强。第一，经济发展继续改善。2014-2019年，新疆GDP从9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%。一般公共预算收入从1282.3亿元增加到1577.6亿元，年均增长5.7%。随着基础设施的不断完善，各地市都进入了高速公路时代。二是人民生活明显改善。2014-2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村住房项目169多万套，城镇保障性住房项目156万套，1000多万人搬入新居。城乡基本公共服务水平不断提高，社会保障体系日益完善，全民免费体检实施，农牧区医疗设施条件明显改善。乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%，居民基本医疗保险参保率达到99.7%。第三，在消除贫困方面取得了决定性成就。2014年，新疆贫困人口77.9万人、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，新疆共脱贫292.32万人，退出3107个贫困村，退出22个贫困县，贫困发生率从2014年的19.4%下降到1.24%。其中，共脱贫251.16万人，清理贫困村2683个，贫困县16个，贫困发生率从2014年的29.1%下降到2.21%。“两保三保”突出问题基本解决。在义务教育阶段，由于贫困，贫困家庭的儿童被动态地赶出了学校。贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%。扶贫搬迁任务全面完成，贫困人口生产生活条件大幅改善。第四，中央政府对新疆的支持和国家对口支援不断增加。2014-2019年，中央政府对新疆维吾尔自治区和兵团的转移支付从2636.9亿元增加到4224.8亿元，年均增长10.4%，6年扶持新疆超过2万亿元。新疆19个省市全面加强对口支援，累计投入援助资金(含兵团)964亿元，在新疆实施1万多个援助项目，从援助省市企业引进资金16840亿元，中央企业投资7000多亿元。总的来说，新疆社会稳定，人民安居乐业，为长期稳定奠定了坚实的基础。事实充分证明，我们的民族工作是成功的。这些成就，是党中央坚强领导，全党全国共同奋斗的结果，是新疆各族2500多万儿童的智慧和汗水。习近平代表党中央，向参加和支持新疆工作的各条战线的同志，向新疆各族群众，向在基层辛勤工作的广大干部职工，表示诚挚的慰问。

习近平强调，十八大以来，党中央深化了对治疆规律的认识和把握，形成了新时期党治疆战略，坚持从战略高度审视和规划新疆工作，把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总体目标，坚持以凝聚人心为基础，坚持中华民族共同体意识， 坚持中国宗教在中国的方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持民生促优质发展，坚持加强党对新疆工作的领导。 实践证明，党在新时期治理新疆的战略是完全正确的，必须长期坚持。全党要把贯彻党在新时期治理新疆的战略作为一项政治任务，努力全面准确地贯彻实施，确保新疆工作始终保持正确的政治方向。

习近平指出，要长期保持新疆整体社会稳定，就要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆各项工作中。要全面形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体系，形成共建、治理、共享的社会治理格局。

习近平强调，要以建设强大的中华民族共同体为主线，不断巩固各民族的大团结。新疆自古以来就是多民族地区，新疆各民族都是中华民族的大家庭成员。要加强对中华民族共同体历史和中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部、青少年和社会教育，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观，使中华民族共同体意识深入人心。促进各民族广泛交流、全面交流和深度融合。要坚持伊斯兰教在新疆的中国化，实现宗教的健康发展。要做好思想领域的工作，开展新疆文化建设工程。

习近平指出，发展是新疆长期稳定的重要基础。要充分发挥新疆的区域优势，以丝绸之路经济带核心区建设为动力，将新疆自身的区域开放战略纳入国家西部大开发的总体布局，丰富对外开放载体，提升对外开放水平，创新开放经济体系，打造内陆开放和沿边开放高地。要推进工业基地建设，提高效率，转型升级，培育和扩大新疆特色优势产业，带动当地人民增收致富。要全面提高城市化质量，必须进行科学规划和建设。要坚持青山绿水是金山银山的理念，牢牢把握生态保护的红线，统筹防沙治沙、治水治沙、保护森林草原，让新疆大美的天更蓝、山更绿、水更清。

习近平强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，搞好“六个稳定”，落实“六个保障”任务，坚持不懈地做好脱贫致富和促进就业工作。要完善预防贫困回归的监测和援助体系，继续推进综合扶贫与农村振兴的有机联系，着力增强内生发展动力和活力，确保扶贫后的可持续发展。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持地方就业与就业有序转移输出有机结合。要大力推进南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体地讲述新疆的故事，满怀信心地宣传新疆社会稳定的大好形势和人民安居乐业的幸福生活。

习近平指出，我们党的最初使命是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，复兴包括新疆各族人民在内的中华民族。各级党委要明确新时期党治理新疆的战略，自觉在思想政治行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地加强理想信念教育，突出政治培训，规范干部政治素质，确保各级领导始终牢牢掌握在忠诚廉洁的干部手中。要加大培训力度，研究制定新疆干部培训计划，努力培养一支理论基础扎实、政策把握得当、实践能力强的干部队伍。建设一支忠于党、德才兼备的高素质少数民族干部队伍是一项重要任务。要树立明确的用人导向，充分信任、坚定团结、大胆选拔和放手政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，表现突出的可以直接提拔使用。

习近平强调，新疆各族干部都是值得信赖的、有效的。要在政治上鼓励他们，在工作上支持他们，在待遇上保证他们，在生活上关心他们，在心理上关心他们，研究并采取有效措施稳定新疆干部和人才。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，鼓励各级干部扎根新时代，为边疆做出贡献。

习近平指出，搞好新疆是全党全国的大事。要牢固树立全国下棋的思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、省市支持配合、新疆主体作用的工作机制。在党中央领导下，中央新疆工作协调小组要加强对新疆工作形势的研究、政策研究、协调指导、监督检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调查监督，及时发现问题，帮助解决困难。新疆维吾尔自治区党委站在第一线，要尽到主要责任，做好落实工作。内地各省、自治区、直辖市要做好新疆相关工作，支持新疆稳定发展。各援助省市要加强与新疆的协调合作，长期坚持对口支援新疆，提升对口支援新疆的综合效益。要不断深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，充分发挥兵团的特殊作用。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了第二届中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成就，深入分析了新疆工作面临的形势，阐述了新时期党管新疆的战略。明确了当前和今后新疆工作的指导思想、目标任务、政策措施和战略措施，全面部署了促进新疆社会稳定和长治久安的重点任务。具有很强的政治性、思想性和理论性，要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究落实措施。要把思想和行动同党中央对新疆工作的决策部署统一起来。以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，坚定不移地开展各项工作，促进新疆社会稳定和长治久安。

汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话雄心勃勃，思想深刻，内涵丰富，是新时期指导新疆工作的纲领性文件，是引领新疆工作正气、创新、胜利的强大思想武器。深入理解习近平总书记重要讲话精神，真正把握核心精神和精神实质，把学习过程变成提高认识、改进工作的过程，是一项重要的政治任务。要全面准确地理解和长期坚持党在新时期治理新疆的战略，结合实际，抓好落实，确保新疆工作始终走在正确的方向上。要牢牢把握新疆工作的总体目标，着眼长远，扎实工作，着力解决长期稳定的深层次问题。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，把重点任务逐一分解，把党中央的决策部署转化为实际工作成果。要加强组织领导和协调，精简工作职责，加强监督检查。要组织多种形式的宣传和宣传活动，推动会议精神深入基层和人心。

在北京，中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导出席了会议。

新疆维吾尔自治区、各州市、新疆生产建设兵团及师、其他省、自治区、直辖市、中央和国家机关有关部门、有关人民团体、金融机构和中央企业、军队有关单位的党政负责同志参加了会议。