【财讯】广东银保监局局长裴光：以金融革新推动以前传下来制造业优质快速发

原标题:广东银行保监局局长裴光:以金融创新推动以前传入的制造业质量迅速发展

前证报中国证券网讯广东银行保监局党委书记、局长裴光最近在《金融时报》上发表了签名复印件《以金融创新推动制造业的优质迅速发展》。 文案以广东省最大的国有钢铁企业韶关钢铁转型升级之路为切入点，展开主题调查，为钢铁制造转型实践总结经验，为金融辅助制造业的优质快速发展提供参考。

金融业支持韶关钢铁转型升级

年初，国内经济结构调整和转型升级加快，“十二五”以来，钢铁领域持续低价格、高价格的严峻形势，韶关钢铁年到年连续两年大幅度亏损，已经上市的子企业韶钢松山面临被摘录的危险。 但韶关钢铁调动了国家钢铁业变革升级的重大战术部署，积极寻求新的变化，以智能制造为主要攻击方向，推进产业技术变革和优化升级。

2019年，韶关钢铁炼钢规模首次突破700万吨，创造了当地工业增加值61.1亿元。 今年新冠肺炎疫情以来，由国企负责，扩大了进口原料储备，拉动了当地进出口实现了逆差增长。 而且，以足够的实力，向上下游的近800家公司增资，提供1.5万人以上的就业岗位。

根据复印件，韶关钢铁转型升级的第一个方法是用产能下降杠杆进行减法，帮助公司瘦身、轻装上阵。 积极推进生产能力，稳定推进杠杆，淘汰年以来累计落后的炼铁生产能力75万吨，炼钢生产能力90万吨。 资产负债率从最高时的91.5%下降到45%以内。

二是对绿色制造进行加法运算，扩大财政资金和金融资金合作社。 政府部门通过股权投资、贷款折扣、财政补助、事后奖补充等方法，支持增资扩产、智能化改造、设备更新和其他重大项目建设。 银行继续提供补助定额流动资金，年来累计提供200.69亿元流动资金贷款支持。

三是集群化的快速发展相乘，帮助上下游公司协同规模化的快速发展。 银行机构立足韶关钢铁核心公司信用，利用区块链技术开展“保理e融业务”，为其上游供应商处理网上低利率无担保应收账款融资181件，金额5.83亿元。 通过商券折扣、融易达、国内信用证福费廷等方法，向750家上下游公司融资近42亿元。

四是对风险管理进行除法，银行保险等金融机构积极支持公司加强风险管理和保障。 帮助公司应对“走出去”过程中的国家风险、法律风险、文化融合风险，银行机构累计向韶关钢铁提供贸易融资、信用证等授信129.03亿元。 保险机构为韶关钢铁累计提供风险保障313.8亿元。

为金融辅助制造业的优质快速发展提供参考

这为金融辅助制造业的优质迅速发展提供了参考。

裴光认为，目前国际疫情持续蔓延，世界经济下行压力增大，不稳定不明确因素明显增加，先进制造业基地、制造业创新集聚地、开放合作先行地、快速发展环境高地的经验，将推动广东制造业优质快速发展

一是加强顶层设计，吸引制造业金融业整体双布局。 围绕国家制造业快速发展的配置，完善与制造业相关的银行机构、保险机构、财务企业、金融租赁的整体配置，鼓励先进的制造业融资事业部制、科技金融专营机构、中小公司专营机构等组织结构改革，鼓励顾客准入、信用 支持制造业质量快速发展和完全发展的多元化金融组织体系，各方根据制造业的需要定制金融服务。

二是消除贫困化风险，构建良性健康互利的新银企关系。 受新冠引起的肺炎疫情的影响，制造业既受到供给，又受到诉求的冲击。 针对这种情况，必须加强窗口指导，敦促银领域的金融机构切实承担责任，金融系统全年实行向各类公司合理转让1.5万亿元利润的政策，积极帮助制造业公司度过难关。

敦促各债权银行严格遵守债务委员会制度和加强对疫情发生期间被困公司的信用支持的指导精神，通过延长或降低持续贷款利率、减免相关费用、增加信用贷款和中长期贷款等方法，受到疫情的影响而深入 根据市场化、法治化，大体上鼓励制造业公司开展债转股，降低公司杠杆率。

加强银领域金融机构同业信息表达的协调，严格执行共同信用机制，帮助制造业公司稳定信用总额、稳定财务指标，加强风险解决的协同性。 然后，强化公司的诚信意识，积极接受公司银行机构的信誉度调查、判断，自觉接受银行资金录用情况的监督，加强银企信息表达的合作，努力构筑“诚信、合作、快速发展、共赢”的新型银企关系

三是聚焦先进制造，全面提高金融服务制造业的水平。 广东历来制造业公司多，历来产业规模大，需要加大技术改革力度。 要调动下一代科技革命和产业转型的历史机遇，围绕制造业的快速发展趋势，建立完整的制造业金融快速发展指导，积极优化制造业科技金融、绿色金融、价值链金融产品。

建立金融支持制造业监测评价指标体系，嵌入高新技术制造业、装备制造业和战术性新兴产业等先进制造业贷款相关指标，对照中小贷款的“二增”目标，先进制造业贷款增长率高于所有贷款的平均增长率

银领域对先进的制造公司和项目贷款实施专业的信用规模管理，改变对钢铁等公司的“一律化”现状，鼓励建立公司的“白名单”，政策、信用良好、技术先进、规模效益明显的制造

进一步鼓励保险企业迅速发展公司财产保险、科技保险、专利保险、安全生产责任保险等保险业务，为制造业提供多方面的风险保障。

四是扩大领导公司，促进产业链和金融链协同快速发展。 由新冠引起的肺炎疫情在世界范围内的蔓延，对中国产业链特别是制造业产业链敲响了警钟，推动制造业质量的迅速发展，牢牢抓住产业链生态的重要因素，发挥特色产业集中、集聚的迅速发展特点，发挥制造业的 要推进资金链融合的联系，加快形成一系列产业链的相互融合、相互支持、特色鲜明的产业集群。

高度重视推进大领导中坚公司制造业质量快速发展的支柱和领导作用，培养几个领域领导和“专业精特新”隐形冠军、独角兽公司，推动大中小企业协同快速发展，越来越多的华为、中

并加强产业链核心公司的金融服务，扩大流动资金贷款等经营周转类信用支持，给予合理的信用额度。 核心公司用信用、债券等方法融资后，用适当的方法减少对上下游公司的资金占有，帮助产业链上下游中小企业处理流动资金紧张等问题。

(五)优化商业环境，实现产业和金融政策合作。 加强政策和要素供给，优化政务服务，推进制造业优质迅速发展的指标体系、政策体系、标准体系、评价体系和绩效评价体系公布，重视经济、法律和必要行政手段的运用，迫使和诱惑制造业的优质迅速发展。

通过贷款折扣、税收减免或奖励、政策保证等政策手段，鼓励银领域扩大先进制造业的融资投入。 然后，发挥财政资金的杠杆作用，以政府产业基金的形式，诱惑很多类型的资金投入先进的制造业。 设立专业风险补偿基金，提高政银企业风险共同负担水平，切实处理中小先进制造公司融资难问题。

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