[科学技术]拆不散、搬不走、压不垮——从苏州工业园区看中国制造竞争力

新冠肺炎肺炎的爆发给产业链和供应链带来了巨大的影响。我国外资企业受疫情影响有多大？产业链和供应链会因为疫情而断裂吗？如何在全球制造业格局调整中抓住机遇，抢占产业链的高端？带着这些疑问，记者走访了江苏省苏州工业园区。

答案之一:方法总是难比难，物流包机畅通了外资外贸企业的国际供应链

苏州工业园区是1994年2月经国务院批准成立的。中新合作区占地80平方公里，是中国和新西兰政府的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。

疫情爆发后，园区坚持疫情防控和恢复生产，建立了企业就业、融资、供应链、出口和国际物流渠道协调服务“四大机制”，引导服务企业恢复生产，并在园区推出“15条惠及企业”，尽一切可能将疫情造成的损失降至最低。

“园区外向型经济发达，出口产品以高技术、高附加值、时效性要求高的机电产品为主。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文在接受采访时表示，受疫情影响，进口原材料受阻，海外市场需求萎缩，全球供应链部分中断，给园区产业链上下游企业带来诸多困难和不便。记者了解到，园区外贸企业普遍依赖国际航运空物流链，空运输存在的主要问题是订舱困难、运价高、时效慢。为了帮助企业克服困难，园区将在第一时间协调相关单位，迅速拿出解决方案，推出物流包机工作计划。4月21日，首架包机从上海浦东直飞德国法兰克福。这条包机航线，空间充足，运价合理，通关方便，深受外资外贸企业的好评。这是园区为应对疫情影响、畅通国际供应链、解决出口企业困难而采取的创新措施之一。

园区能克服疫情影响，率先实现规定下工业企业100%复工，与园区推动产业链各环节协同复工、龙头企业推动连锁复工密切相关。比如苏州汉川智能科技有限公司，充分利用其在精密小规模产品制造领域积累的技术优势，在第一时间进行了生产转型和变革，自主研发生产了高效全自动口罩生产线。江苏汇博机器人科技有限公司帮助陶瓷企业实现抛光、喷釉、物流调度等。通过使用自动化机器人，以便在所有员工不能值班时恢复工作和生产。

疫情的影响增强了园区进一步建设现代工业体系的决心。今年3月，苏州工业园区建设世界一流高科技园区规划(2020~2035年)发布，提出五年内全社会科技投入不低于2000亿元，全面推进世界一流园区建设，为建设独立领先的现代产业体系做出了全面布局。园区将着力深化优势产业价值链，扩大新兴产业影响力，加快服务业升级，提前安排未来产业，不断提升在全球价值链中的分工，实现整个产业链的整体跨越。

答案二:主导产业已经爬到全球价值链的高端，制造业已经转型为“制造业+R&D+营销+服务业”

"制度机制创新是开发区可持续发展的动力."吴庆文介绍，园区成立之初，充分借鉴新加坡的成功经验，园区内的机构按照“精简、统一、高效”的原则和扁平化模式组建。园区坚持新型工业化、经济国际化和城市现代化互动发展道路，建立了与国际接轨的管理体制和运行机制。

自2018年起，园区放弃单一产业发展模式，布局商务、科教创新、旅游度假、高端制造业、国际贸易四大功能板块，形成“产城一体化、区域一体化”的城市发展框架。园区围绕打造一流商业环境，推出30篇优化商业环境的文章，介绍“配送服务”改革的“1+n”服务措施，提出促进外资和服务业优质发展的建议，打造江苏省首个“一网运营”平台。园区先后设立天使基金20亿元、产业引导基金100亿元，动员各类金融资本和产业资本。区域股权投资基金规模超过2200亿元，覆盖创新型企业全生命周期的科技金融服务体系日趋完善。同时，全面推进广金科技产业园、企业总部基地、现代服务业产业园、上市企业产业园“四个产业园”建设，为优质项目和企业入驻提供平台。

目前，全球产业链和价值链正在重构，加快主导产业向全球价值链高端攀升是必然选择。只有抓住工业发展的制高点，才能在全球工业版图上保持可持续的竞争优势。吴庆文告诉记者，近年来，园区探索了“1+n”制造业转型升级的新路径，推动工业化和信息化深度融合，推动制造业向“制造+R&D+营销+服务”、制造工厂向企业总部、成本中心向利润中心转型。目前园区有45家获得认证的省级总部机构，占江苏省的17%。“园区将继续推进链条延伸和强链项目，推动产业链向高端攀升，打造具有全球影响力和竞争力的产业地标。”吴青文说。

回答三:制造业的转移不是简单的转移，它有信心建造一艘不可拆卸、不可移动、不可压制的工业航母

“制造业转移不是简单的转移，这涉及到很多因素，包括国际产业链、供应链分工、基础设施水平、人力资源供给、市场规模等。”吴庆文以园区现状为例，分析了“中国制造业不太可能大规模向海外转移”的观点。他介绍说，通过引进教育，一大批世界领先的知名企业集团落户并深度发展，围绕一些大型跨国龙头企业精心布局产业链。以集成电路行业为例，集成电路设计、芯片制造和封装测试的完整产业链已经形成，相关企业已聚集154家。去年，销售收入占全国近五分之一，国内外企业对园区的发展增加了信心。

比如疫情对全球知名的半导体封装测试供应商嘉盛半导体海外工厂影响很大，马来西亚一家6000人的工厂停产。然而，鉴于园区良好的工业环境和巨大的国内市场规模，企业果断将其产能转移到苏州工业园区。“凭借我们良好的工业生态、一流的商业环境和巨大的消费市场，我们完全有信心打造一艘不可拆卸、不可移动、不可压制的工业航母。”吴青文充满信心。

为稳定产业链和供应链，保持中国制造业竞争力，园区一方面围绕江苏自贸区苏州地区科技创新“第一力量”和项目建设“第一任务”的“第一工程”，汇聚最佳政策和最强资源，着力延伸、补充、强化产业链，引进走在科技前沿、引领行业未来的行业领军人物和“隐形冠军”，全力以赴，让优质项目在园区落地生根。另一方面，我们坚持创造世界级的商业环境，认真研究cptpp、中美经贸协定、中新自贸协定升级版，制定和完善商业环境改善计划，打造以企业为中心的服务模式，允许更多优质资本投资园区。

目前，新一代信息技术正在加速渗透和集成，中国制造业正在走向高质量。要抓住数字机遇，坚持创新驱动，用新思路、新技术、新方法巩固和提升产业链和供应链的竞争力。综合成本相对较低，软硬件设施良好，产业链和供应链完整，国内消费市场巨大，工程师队伍不断壮大等。，都构成了中国制造业的竞争优势。但同时也要清醒地认识到，中国制造业大而不强的现象依然存在，特别是一些关键技术和核心流程仍然受制于人，生产性服务业发展仍然不足。

以记者在园区了解到的信息为例，目前园区电子信息、高端装备制造等主导产业产值超过1000亿，但行业整体水平和附加值还不够高，智能化制造水平和劳动生产率有待进一步提高。怎么解决问题？吴庆文表示，园区将进一步加快制造业的迭代升级:一是针对产业链中的薄弱环节，延伸制造业的“微笑曲线”，加快捕捉一批“卡脖子”技术，推动关键设备和核心零部件的国产化；二是加快生产性服务业的短板，促进生产性服务业利用外资的连锁发展；三是推动新一代信息通信技术与主导产业和新兴产业深度融合，在智能制造、智能工厂、智能服务等应用领域形成一批标杆项目，抢占产业链高端。(高文新，国家纪委网站，李勤珍)