[科学技术]叶冬柏：国际科技合作助推“一带一路”向前发展

国际科技合作:唱响“一带一路”的好声音

——访科技部国际合作司司长叶东白。本报记者方

编者按5月14日至15日，“一带一路”国际合作峰会论坛将在京举行。“一带一路”倡议强调“实现双赢的国际合作”。事实上，近年来，在“一带一路”倡议的指导下，中国与沿线国家的国际科技合作已经唱出了“好声音”，并将奏响华丽的乐章。

即将召开的“一带一路”国际合作峰会论坛的主题是“加强国际合作，建设“一带一路”，实现共赢发展”。近年来，“一带一路”倡议促进科技创新合作，其框架内对科技创新的支持作用已获得广泛共识。中国科技行政部门如何利用国家外交的本土优势，高效推进与沿线国家的重要国际科技合作？关于这个话题，科技部国际合作司司长叶东白日前接受了《科技日报》记者的专访。

巩固共识，科技双多边合作大有可为

记者:你如何理解“一带一路”国际合作倡议与加强国际科技合作的关系？

叶东白:中国四年前提出建设丝绸之路经济带的倡议，得到了国际社会的广泛响应。科技起什么作用？我认为我们可以先把这个问题放在“一带一路”倡议的具体范围之外来考虑。

当今世界，创新已经被视为引领未来发展的非常重要的驱动力，科技创新是核心。各国都非常重视，并将其视为增强国际竞争力、增强综合国力的重要手段。因此，科技创新投入不断增加。另一方面，国际科技合作有其独特的优势，科技无国界。科学家讨论科学问题，研究如何解决，出发点是为了全人类谋利益。因此，科技成果可以快速共享。基于这两点，大家在科技创新领域最容易达成共识。

回到“一带一路”倡议的讨论范围，沿线国家科技发展水平不同，相互学习的意愿强，科技合作相对容易。因此，在“一带一路”的总体合作框架内，科技创新领域的国际合作大有可为。

求同存异，中外科技合作呈现双赢局面

记者:“一带一路”倡议首次提出时，西方国家对中国出口过剩产能等提出质疑。中外科技合作是如何打消这些疑虑，赢得沿线国家信任的？

叶东白:在科技创新领域，每个国家都有自己的特点，中国不会自以为是，甚至不会自以为是。只有开展更多的交流与合作，才能产生更丰富的成果。中国推进“一带一路”倡议的理念是“开放、包容、共建、共享”。我们希望在与沿线国家的发展规划进行比较后，求同存异，找到双方感兴趣的合作内容和项目，结合彼此的优势，使科技创新的全链合作更加顺畅和完整。

事实上，对于沿线的一些国家来说，中国的惠民技术已经非常成熟，可以用来改善人民的生活和生产，促进他们的经济发展。为什么不能把这项技术转让给他们？而且科学家苦心研究的成果得到了广泛的应用，这也是大家非常愿意看到的结果。这就是我们常说的双赢，甚至双赢。

“一带一路”国际合作峰会论坛的召开，是我们与其他合作国家进行有效沟通和互动的好机会。如果按照一对一的模式沟通，很难快速推广很多高层会议。通过有效利用“一带一路”平台，我们可以在两三天内举行一二十次双边和多边会议，沟通效率将大大提高。

多措施多层次科技合作“连连看”

记者:在与沿线国家达成共识、实现共赢的过程中，我们采取了哪些有效的合作方式？

叶东白:沿线国家科技发展水平不同。我们设想的合作方式有几种:一是与基础研究扎实的国家合作，主要是就共同关心的重大科技领域重大问题开展联合研究，共同建设联合实验室等合作平台；第二，与基础技术或经验成熟的国家，通过技术转让，可以“嫁接”中国的成熟技术和经验；第三，中国成功建设的150多个国家级高新技术开发区和数百个孵化器引起了沿线国家的浓厚兴趣。高新区和孵化器合作开发也是一种合作方式；第四，对于欠发达国家，将举办技术培训班，广泛培训对方的科技人员，为今后的合作打下良好的基础。

人才交流、科技资源互动的“第一法则”

记者:科技人才交流在与“一带一路”周边国家的国际科技合作中发挥着什么作用？

叶东白:一般来说，通过人才交流促进国际科技合作是第一条规则。通过人才交流增进相互了解和信任是更广泛合作的前提和基础。

以前我们常说人才战略要和走出去结合起来。在“一带一路”倡议中，我们主要主张“走出去”。留学生“报国”固然好，但国内科研人员如何“报国”也值得考虑。在某些情况下，特别是在“一带一路”沿线建立国际科技合作网络和联系时，希望科技工作者能找到一个有用的地方，为祖国服务。

此外，促进中国“一带一路”沿线国家科技人员的交流也是我们工作的重点。2013年，科技部启动了《中国优秀亚非青年科学家工作计划》，支持45岁以下的优秀亚非青年科学家来华工作。目前，已有200多名印、巴、孟、缅、蒙、泰、斯、尼、埃等国的青年科学家来华开展各个领域的科学研究，了解中国和华友的国际科技带头人队伍不断壮大。

旗舰项目科技合作航次的“压舱石”

记者:除了互派科技人才，国际科技合作还有哪些重要途径？

叶东白:国际科技交流与合作还包括另外两个重要部分。首先，科技进步本来就需要科学家之间的学术交流；其次，以国家需求为导向的旗舰项目越来越受到各方关注。如果说科技合作是推动一带一路倡议进程的助推器，那么旗舰项目就是确保其稳步推进的“压舱石”。

早在2001年，中国就在国家层面设立了“国家国际科技合作项目”，通过协调和整合中国的生产、教育和研究科技力量，广泛深入地开展国际科技合作与交流，有效利用全球科技资源，共同促进全人类的科技进步。现在，在“一带一路”倡议沿线国家，我们希望就共同关心的能源、资源、环境和卫生领域的重大科技问题开展富有成效的跨境科技研究与合作。(北京科技日报5月11日)

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中国国际科技合作新数据

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二十国集团科技创新部长会议新机制

2016年11月，20国集团科技创新部长会议在北京召开，这是继20国集团杭州峰会后，落实创新增长方式的第一次行动，也是首次建立20国集团框架下的科技创新部长会议机制。来自20国集团成员国、6个客人国家和相关国际组织的官员齐聚北京，共同推动全球科技创新合作。会议发表了《二十国集团科技创新部长会议声明》。