[科学技术]复工复产情况总体好于全国，“苏大强”是如何做到的？

金凤

准确打通先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业、23条产业链复工复产的痛点和阻滞点；以重大项目为重点，尽快推进建设和生产；利用信息技术为企业提供“云服务”，搭建工业互联网；开展跨省劳务用工对接，与多个省份签订劳务合作协议，采取“免、减、缓、减、退、补”的政策，减轻企业负担；增加专项贷款，降息盈利...新冠肺炎疫情爆发后，江苏省用这种组合拳帮助企业复工复产。4月15日，江苏省政府新闻发布会上，多部门表示，江苏复工生产形势总体好于全国，99.7%的规模以上工业企业复工，94%的人员复工，84%的中小工业企业复工，94.0%的工业产能恢复。3月份，全省工业产值同比实现正增长，扭转了2月份以来的下降趋势。同时，直接向3884家企业派出83624名职工，共投放272亿元每户1000万元以下小微企业普惠贷款。

江苏省工业和信息化厅副厅长李锋

条例中的工业企业基本上都复工了

「促进制造业恢复生产，关系到经济的稳定运作和社会的稳定发展。也关系到产业链和供应链的稳定和安全。”在新闻发布会上，江苏省工业和信息化厅副厅长李锋表示，目前，不包括相关城市因化学品安全环保改善需要关闭改造的企业和今年拟退出监管企业库的企业，江苏监管工业企业基本全部恢复工作。

来之不易的成绩单背后是多方的共同努力。李锋介绍，江苏以龙头企业为重点，全面梳理产业链，准确打通供应链。以先进制造业集群、重点支柱产业和战略性新兴产业为重点，491家龙头骨干企业在省级上市。通过实地走访、专项查询和动态跟踪，梳理出重点骨干企业复工的主要困难，特别是产业链供应链存在的主要问题，推动供应链1400多家企业复工。

其次，全面梳理医药、汽车、钢铁、水泥、手机、集成电路、工程机械、机器人、软件等23个已恢复生产且受疫情影响的产业链情况，明确未恢复工作或恢复工作后无法达到生产的“难点”、“阻断点”、“断点”，有针对性地解决，帮助企业释放产能。目前，95%以上的重点产业链已经复工。

为了支持中小企业抗击疫情，江苏细化了55项政策措施，针对延迟还本付息、降低贷款利率等重点政策，开辟了“抵御疫情、促进中小企业发展的绿色通道”，并与省地方金融监管局“受疫情影响的小微企业融资绿色通道”紧密合作。江苏银行逐一对接工业信息系统推荐的1300家企业，向720家企业发放信贷150多亿元。

以重大项目为重点，尽快推进建设和生产，是江苏复工复产的又一张王牌。李锋介绍，江苏省工业和信息化部跟踪推进447个年度省级重点工业投资项目、1000个重点集群项目和676个新增长点项目建设，对总投资50多亿元的项目进行专项考察，逐一梳理126个新开工项目的难点问题，协调确保建设项目加快复工和新项目及时开工，确保年度进度。

此外，江苏制定了利用新一代信息技术支持疫情防控和恢复生产的10项措施，及时开通了企业在云和平台上提供服务的“绿色通道”，免费提供100多个工业应用和50多个优质软件产品，为6.9万多家工业企业提供云服务。

“下一步，我们将帮助及时解决就业、资金、原材料供应和重大项目恢复等问题，支持供应链核心企业带动上下游，特别是支持中小企业恢复生产，加快培育先进制造集群，加快新旧动能转化。专注于网络拓展、技术迭代升级、产业化发展、商业模式探索和产业生态建设。”李锋说道。

国家税务总局江苏省税务局总会计师程明宏

3884家企业，直接送83624人，保险单位赔付100多亿

如何降低税费，减轻企业负担，促进恢复生产，国家税务总局江苏省税务局也带出了一波效益。该局总会计师程明宏表示，该局准确服务受疫情影响较大、经营困难的企业，帮助企业利用好各项税费扶持政策。同时，实施了“网上办公、自助办公、邮件投递、网上答疑”等“非接触式”征税方式。目前，全省201个涉税支付项目中，90%以上已全部实现联网。出口退税进度也加快，出口退税平均办理时间不到5个工作日，成为全国办理速度最快的地区之一。

张宏伟江苏省人力资源和社会保障厅副厅长

为了解决疫情期间企业招聘和就业的困难，江苏省人力资源和社会保障厅帮助企业搭车。该部门副主任张宏伟表示，人力资源和社会部门对“三要一重要”企业实施了就业调度保障和名单管理，为123家重点企业招聘了4684人。建立农民工返乡“点对点”服务保障机制，分批推进农民工安全有序返乡工作，直接送工83624人至3884家企业。

同时，开展跨省劳动就业对接，与河南、湖南、四川、安徽、陕西、湖北等地签订合作备忘录或劳动合作协议，畅通返岗渠道，清理返岗阻碍点。通过采取“免、减、缓、减、退、补”的政策，企业可以减轻负担，轻装上阵。今年以来，养老、工伤、失业保险单位减免100多亿元，未裁员或少裁员53万家企业返还32亿元，社保补贴4496万元，岗位补贴3401万元。

张宏伟表示，下一步，江苏人力资源和社会部门将开通网上求职招聘平台，开展省际劳动力对接，深化东西部扶贫和劳务合作，引导更多对口支援地区的农村劳动力来江苏就业。同时，分阶段减免符合条件的生产企业的社会保险费，更大力度实施失业保险稳定后返还政策。对于不裁员或裁员较少的制造企业，失业保险将给予稳定的岗位回报。

江苏省商务厅副厅长周长青

随着全球疫情，国际贸易受到很大影响，特别是传统的线下贸易和市场发展。今年2-5月，江苏省商务厅监测的79个展会中，延期48个，取消17个，占82.2%。

同时，跨境电子商务已经成为企业开拓国际市场的重要途径。随着“互联网+”和数字经济的发展，新的业态和模式克服了商品和服务在时间和空方面的局限，具有交易范围广、中间环节少、信息反馈及时、渠道推广有效、成本低等优势。

江苏省商务厅副厅长周长青表示，江苏已有苏州、南京、无锡、徐州、南通等跨境电子商务综合试验区试点。2019年，海关统计的全省跨境电商零售进出口为2.7亿美元，增长3.2倍，其中出口增长3.8倍，网购保税进口增长95.9%。从这一系列数据可以看出，近年来跨境电子商务发展非常迅速。

未来江苏将借助跨境电商，由“线下”转向“线上”，通过线上平台和数字营销，发掘新客户，开拓新业务，拓展新市场。