[科学技术]锐观察丨补贴政策延期 新能源汽车迎来利好

■夏金西

3月31日，国务院常务会议提出，为促进汽车消费，会议决定将新能源汽车购买补贴和免征购置税延长两年。这意味着原定于2020年后取消的新能源汽车补贴政策将暂停，新能源汽车补贴政策将持续到2022年底。

自2009年新能源汽车在中国推广应用以来，新能源汽车产业呈现出快速发展的趋势，不仅成为国内经济增长新动能的重要组成部分，而且在很大程度上引领了全球汽车产业电气化转型的进程。

据有关统计，近十年来，中央和地方政府为新能源汽车提供了2000-3000亿元的补贴。大量补贴不仅刺激了新能源汽车产业的快速发展，也导致了产业的广泛发展。

中国计划2017-2018年新能源汽车补贴标准比2016年降低20%，2019-2020年降低40%，2020年后取消补贴政策。根据该计划，中国自2017年以来降低了新能源汽车的补贴金额，同时提高了汽车的技术标准。2019年，中国政府对新能源汽车的补贴大幅下降。自2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准下调50%左右，地方补贴直接收回。2019年，补贴下降了70%以上。中国汽车工业协会发布的最新数据显示，2019年中国新能源汽车(3600，-0.01，-0.28%)销量为120.6万辆，同比下降4%，为2009年中国启动新能源汽车市场化以来首次出现下滑。中国汽车工业协会副秘书长陈世华认为，负增长是2019年年中新能源汽车补贴大幅下降，加上汽车市场整体低迷和宏观经济压力造成的。

2020年作为我国新能源汽车产业政策调整的关键一年，汽车行业普遍关注政策调整，如2020年补贴是否会大幅下降，年底是否会完全撤销等。今年1月，工业和信息化部部长苗伟在中国电动汽车100强论坛(2020)委员会上表示，2020年中国新能源汽车补贴不会下降。

受今年疫情影响，1、2月新能源汽车产量5万辆，同比下降63%，其中搭载新能源汽车的乘用车下降58%。与中国新能源汽车市场严重低迷相比，2月份欧盟新能源汽车销量已经超过中国。

作为国民经济的支柱产业，稳定和扩大汽车消费是拉动消费的重中之重。面对疫情的影响，中央和地方政府大力促进汽车消费，其中新能源汽车是政策支持的重点。

事实上，去年6月取消的地方补贴在全国许多城市已经恢复。比如广州3月4日出台了恢复新能源汽车补贴政策，今年3月至12月底，个人消费者购买新能源汽车享受每辆1万元的综合补贴。

新能源汽车购买补贴和免征购置税政策将延长2年，这将稳定新能源汽车市场，有助于促进新能源汽车产业的健康发展。

需要指出的是，虽然新能源汽车购买补贴和免征购置税的政策有所延长，但“漫灌”的大补贴时代已经过去。目前，政策重点已经从单纯关注补贴初期新能源汽车的数量增长转向高质量发展。新能源汽车补贴政策应围绕使用环节和相关配套基础设施建设，以更加市场化、有针对性的方式支持新能源汽车的长期发展。