【财讯】财政部安徽监管局：关于推进地方政府融资平台企业 健康快速发展的

原标题:财政部安徽监管局:地方政府融资平台推进企业健康快速发展的若干建议来源:财政部网站

地方政府融资平台企业是成立之初为处理我国城市化建设过程中地方政府财政不足而设立的融资载体。 近年来，为了解决地方政府的债务风险，国家加强了对平台企业融资行为的监督管理力度，促使平台企业剥离政府融资职能，促进市场化转型。 最近，安徽监管局对地方政府融资平台企业开展了会计新闻质量检查，结果发现当前平台企业在投资过程中依然存在很多问题，问题背后隐藏着不可忽视的债务风险。 问题的第一个表现是，一是过度依赖信用资金，大规模杠杆带来高额的利息支出二是缺乏稳定的债务来源，偿还利息首先依赖于土地出让收入的返还、财政资金的注入、财政补贴以及新的偿还 三是可持续融资能力弱，地方政府融资平台本身资产质量不高，经营能力不强，庞大的库存政府性债务严重制约了企业后续融资空之间。 四是融资价格高，其中通过基金融资的期限都在5年以上，资金年利率都在6%以上，很多年利率超过7%。 为此，我建议:

一、加快融资平台企业撤退和转型

地方政府融资平台企业成立时，许多先天性不足，一点平台企业基本上处于没有实质资产、没有现金流的状态，只有政府融资工具起作用。 随着监督管理政策的收紧和加强，以前流传下来的经营模式难以持续，需要平台企业的撤退和变革趋势，在地方融资平台上建立政治企业的分离、管理规范、市场化运营的现代企业管理制度，法人的管理机制 建议地方政府对具有相关专业资格、竞争力强、规模大的平台企业进行资源整合，提高自身的经营能力，丰富经营收入来源，参与市场化竞争。

二、比较有效地推进融资平台企业产业结构转型升级

平台企业完全利用资源整合特征，从“城市建设”向“经营城市”转变，介入实质区域经济快速发展的整体价值链，与文化教育、医疗卫生、住宅环境保护等国计民生行业相关，高效产业 要保证平台企业的正常运行，推进特征产业的上市运营，提高平台企业的决策和经营水平，建立健全的制约机制。

三、融资平台全面提高企业可持续融资能力

短期内地方政府融资平台企业依然是城市化建设的主要推动者，依然面临巨大的资金缺口，一是采取比较有效的措施，加强平台企业现有资产资源的优化重组，积极利用库存资产，资产 二是大力培养经营性业务，提高基础设施建设政府辅助收入以外的经营性业务收入比重，改善平台企业的收益能力三是努力扩大融资渠道，充分利用资本市场、公司债务、产业投资基金、中期票据等融资工具

四、建立完全的债务风险监测和预警机制

地方融资平台企业数量多，分类广泛的局面要比较，分阶段、分阶段建立平台企业风险监测和预警机制，建立完整的平台企业新闻披露机制，对投资者平台企业 设立风险判断指标，领域主管部门(国资委)应定期判断平台企业债务风险状况，发现债务偿还困难时，及时采取相应措施解决，提高突发状况的应对能力。

五、加强平台企业的投资监督管理

为了解决重大风险的攻防战，各监督管理部门必须多渠道及时掌握地方政府融资平台企业的投资状况，充分利用“中债权登”、“上清所”等相关融资数据，开展有要点的检查、审计工作 公司融资项目是公益性项目，还款来源于财政，在非公开发行债券时密切注意是否是地方政府隐性融资的贷款是否过度依赖政府信用等行为，建立了违法违规融资担保监督管理数据库

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