【财讯】南京连夜出台楼市新政：30%以上房源须支持刚需、遏制假离婚

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7月23日凌晨，南京市住房保障和住房生产局等7个部门共同印发了《促进我市房地产市场顺利健康和快速发展的通知》(简称《通知》)。 《通知》支持刚性住房购买的诉讼，完全的住房购买限制政策，夫妇离婚的情况下，任一方离婚之日起2年内购买商品住宅的情况下，其拥有住房数按离婚前家庭总数计算。

关于制定上述限制政策的理由，58安居客不动产研究院分院院长张波表示，“今年的政策基调是‘稳定’，是在楼市过热的城市出现了限制，还是在预想中，包括已经制定了政策的杭州、东莞、深圳等。 对于房价上涨过快的城市，制定相应的控制政策，预计成都等热点城市也将迎来控制加法代码。 ”。

支持刚性购买的诉讼，限制购买“假离婚”

《通知》优先保障市户籍无房家庭购买刚性住房的诉讼，商品住宅项目确定为市户籍无房家庭提供每批30%以上的房源。

南京市住房保障和房产局为了优先保障市无户籍家庭购买刚性住房的诉讼，《通知》确认商品住宅项目的开盘销售必须提供每批30%以上的房源保障，房地产调控政策是刚需用户 没有本市户口的家庭是指本市户籍单身人士、居民家庭(配偶双方及未成年子女)申请发行购买证明书的，没有住房登记及不动产交易合同备案消息。

另外，此次南京新政还规定了“假离婚”的购买限制，根据《通知》，如果夫妇离婚，其中一方在离婚之日起2年内购买商品住宅，其拥有住房复盖数按离婚前的家庭总复盖数计算。

南京市住房保障和住房生产局解读为，既能满足离婚者合理的住房申诉，又能抑制离婚获得购房资格。 夫妇离婚之日起2年内，如果离婚前的家庭名称在本市没有住宅，离婚后的任何一家可以作为成人单身者在本市购买1套商品住宅。 离婚前的家庭名称是市里有一套商品住宅，没有离婚后的住宅的人可以作为成人单身者在市里购买一套商品住宅。 离婚前家庭名称本市有两套以上商品住宅的，离婚后任何家庭成员不得在本市购买商品住宅。 优化完全的限购政策有助于抑制投机炒作，平衡供求关系，促进房地产市场进一步平稳健康运行，创造健康的诉求结构。

易居研究院智囊团中心的研究负责人严格跃进说:“南京防止‘假离婚’，是为了防止一些家庭以假离婚为借口获得购买资格。”

“迄今为止深圳制定了类似的政策。 “夫妻离婚时，任何一方在夫妇离婚之日起3年内购买商品住宅的情况下，住房的复盖数按离婚前家庭的总复盖数计算”，南京也制定了同样的政策，从3年到2年，比深圳的要求宽松一点，但假离婚购买 ”。 张波分解显示。

加强土地市场管制，管理热点大楼的销售

《通知》提出，根据土地市场情况，提高住宅用地供应力，合理有序地安排上市，优先满足刚需，稳定市场预期。 严格执行“房价限制、地价竞争”转让模式，提高土地市场准入条件，建立热点地区住宅用地登记机构资格筛选机制。

南京市住房保障和住房生产局强调，《通知》强调扩大住宅用地供应，特别是扩大中低价位、中小规模住宅用地供应，优先满足刚性诉求，稳定土地市场预期。 并提出为了防止土地市场过度竞争必须继续严格执行“房价限制、地价竞争”政策，特别是在热点区域，要提高土地市场准入条件，筛选登记机构资格，控制土地竞争公司的数量 这有助于平衡土地市场的供求关系，稳定地价水平，加强地价、房价的良性互动，使市场合理回归，稳定迅速发展土地市场健康。

今年上半年，南京部分新盘的开盘销售出现了“万人晃动”的现象，引起了社会的关注。 例如，位于南京江北核心区南京长江隧道出口附近的江畔上城市，共计223套精装住宅来源，最终有11890组买家参加了摇号，中签名率不到2%。 南京新盘“万人摇”的出现也反映了楼市热度的上升。

对此，在这次的新政中，“通知”进一步规范了新版销售，对于社会关心度高、预计购买人数多的热点楼盘，开发公司制定了比较好的销售方案，审查了公示方案，开始了销售。 选择结果在现场公布，确认了销售进度与南京网上的不动产公布同步。

比较热点楼盘的销售管理，南京市住房保障和房屋生产局称，最近南京市有些楼盘由于区位、补助、计划、价格等因素，购房者蜂拥而至，不利于市场稳定。 因此，《通知》对于社会关注度高、预计购买人数多的热点楼盘，开发公司必须制定比较好的销售方案，按照审查公示方案严格销售。 现场公示的选择结果必须与南京网上的房地产公示同步。

张波补充分解说:“热点城市并没有出现‘万人摇’，或者部分新盘的认识率高会引起新政的颁布，南京新的控制政策的出台也从城市整体楼市的迅速发展现状出发，出现过热的状况，需要进一步加强管制。 ”。

另外，《通知》还发表了规范新商品住宅装饰行为、增强库存住宅交易新闻的透明度、维持可靠性规范的市场秩序、建设健康良好的社会气氛、强化土地监督管理责任等措施。

新京报记者徐倩

武新校正王心

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