今年以来,税务机关坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,及时全面落实各项税费减免政策措施。上半年,全国共新增减税、减费15045亿元。

税收大数据揭示的经济发展新亮点有哪些?记者采访了国家税务总局党组书记、局长王军。

三快一严!保证减税减费红包直接落到企业头上

问:税务部门是如何执行减税、减费政策的?应采取哪些措施来确保政策深入基层并直接惠及市场参与者?

答:我们把及时全面落实党中央、国务院关于减税、减费的决策部署作为一项重大政治任务,努力克服困难,确保市场主体直接受益。具体有四个特点,即“三快一严”:

第一,政策落地快。每次参与政策制定过程,同时研究收集管理的配套措施,对信息系统进行预调;政策出台后,征管和信息安全将在第一时间直接到基层税务机关,确保政策的良好运行和快速实施。

第二,辅导培训快。首次设立“云课堂”,对纳税人、纳税人、缴费人进行直接辅导培训。一轮失败就是第二轮,第二轮失败就是第三轮。同时,我们通过税务网站、微信和12366服务热线解读政策,回应关注。

第三,操作流程快。通过简化征税流程、简化操作程序、精简报送材料,使纳税人享受优惠政策的速度更快;通过完善电子税务局的网上申报功能,纳税人可以不出家门直接享受优惠政策。

第四,严格检查监督。实行最严格的绩效评估和监督问责,有效预防和及时查处各种不作为和混乱现象,确保政策执行不缺失或走样。

“一扩两拓三助”组合拳优化纳税服务

问:税务机关采取了哪些切实可行的措施来优化纳税服务,帮助纳税人和纳税人方便纳税?

答:疫情爆发以来,税务机关统筹推进疫情防控,服务经济社会发展,打了一套“组合拳”,优化纳税服务。总结起来就是“一扩二拓三助”。

“一个拓展”,即拓展网上办公、自助、邮件投递、网上答题的“非接触”纳税范围,为纳税人提供安全、便捷、快捷的服务:目前“网上办公”事项197件,覆盖纳税主体领域;全国8000多个税务所设置了近4万台纳税自助设备;上半年为68%的纳税人提供邮寄、配送等发票服务,同比增长近20个百分点;上半年,12366纳税服务热线回答问题超过2300万条,同比增长21%。

[科学技术]税收大数据透出经济发展新亮点——专访国家税务总局党委书记、局

“两次延期”,即依法延长纳税申报期限和延期缴纳税款,以缓解纳税人的经济困难。今年2月,全国两次延长纳税申报期限,3月、4月、5月分别延长当月纳税申报期限。

“三帮”就是帮助小微企业融资贷款,帮助外贸企业发展,帮助市场主体复工复产,有效帮助企业解困解难。

在帮助小微企业融资贷款方面,税务部门和银行保险监管部门联合推出了“税银互动”。今年上半年,全国小微企业获得近5000亿元“税银互动”贷款,同比增长60%以上。

在帮助外贸企业发展方面:一方面,无纸化退税申报范围不断扩大;另一方面,加快出口退税的办理。目前,我国无纸化申报退税的企业数量已占申报企业总数的93%,申报退(免)税比例达到96%。

为了帮助市场主体恢复工作和生产,税务机关利用增值税发票大数据开发了“全国纳税人供应链查询系统”,方便企业实现“购、产、销”对接。从实际效果来看,仅在湖北省启动企业复工复产的前两个月,按市场化原则出售项目6822个,成交额118亿元。

减税和减费激发了市场主体的活力,增强了企业发展的后劲

问:今年上半年,减税和减费在帮助市场参与者发展方面发挥了什么作用?

答:减税、减费政策落实有序有力,特别是在激发市场主体活力、增强企业发展潜力方面。

第一,在激发市场主体活力方面,我用两组数据来说明:第一,10万重点税源企业的数据显示,上半年每100元营业收入的税负同比下降了0.65元。国家统计局发布的最新数据显示,6月份,规模以上工业企业利润同比增长11.5%。不言而喻,相当一部分因素是减税、减费效果的直接或间接转化。二是全国5000多万小规模纳税人中,92%免征增值税,其余8%左右缴纳增值税的纳税人征收率从3%降低到1%(包括湖北省的免征)。这在很大程度上激发了创业热情。第二季度,全国新增加的涉税市场主体主要是小微企业和个体户,同比增长7.1%。

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我还用两组数据来说明:第一,第二季度,享受R&D费用加计扣除政策的33万家企业购买高科技设备和服务同比增长22.3%,并在疫情影响期间继续加大科技投入,带动销售收入同比增长4.8%,比全国平均水平高8.9个百分点。二是6月底增值税纳税人平均同比增长10.9%,也就是说有106万企业“从小到大”或新成立企业年销售收入500万元以上。其中第二季度有37万。

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税收大数据揭示经济发展新亮点

问:目前的税收数据反映了哪些经济发展亮点?

答:通过对发票大数据的分析,发现上半年经济发展有四大亮点:

亮点1:企业销量稳步上升。从2月10日开始,全国企业复工,恢复生产销售,每周稳步回升。2月24日至28日,全国企业销售收入较上周增长21.5个百分点,三周内增长35.1个百分点,回到去年同期的75.8%。5月11日,国内企业销售收入达到去年水平,6、7月同比增长10%左右。

亮点二:制造业快速复苏。受一季度疫情影响,销售收入同比下降21.3%,但二季度同比增长8%。7月份同比增长10.7%,比6月份高2.4个百分点,比所有企业平均水平快0.9个百分点。

亮点3:新动能加速增长。一季度高科技行业销售收入同比下降8.3%,二季度同比增长21.7%。7月份同比增长21.3%。

亮点4:投资复苏越来越强。根据2050家年纳税1亿元以上的大型企业集团数据,第二季度企业新增固定资产同比增长15%。

下半年,基层财政收支矛盾较大。各级税务部门必须保证减到位、免到位、减到位、延到位、缓到位、退到位;即使机构的收入压力很大,也必须坚持不收“过多税费”的底线。发现违反者一起严肃查处。

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