[科学技术]浙江自贸区：万亿级油气产业集群“油光异彩”

洪恒飞黄渤我们的记者江妍

舟山市岱山县玉山岛绿色石化基地——红横飞

圆形透镜

伴随着汽笛声，浙江舟山设计建造的第一艘船用燃料油专用供应船“润基一号”成功下水...

“其设计既参考了其他国家加油港供油船的特点，又结合了浙江自由贸易试验区(以下简称浙江自贸区)“一船多供”的特点。”近日，“润基一号”出海仪式上，舟山国际海事服务基地负责人表示。

中国第一艘“舟山船型”专业油轮和供油物流体系的完善是以整个油气产业链为核心的浙江自贸区创新实践内容之一。浙江自贸区自2017年在舟山成立以来，从零开始聚集万亿美元油气产业集群，海上服务能力不断提升。在过去三年中，形成了116项有特色的体制创新，其中27项在全国范围内得到复制和推广。

打开窗户:与世界油气巨头的深度联系

“舟山绿色石化基地项目是自贸区构建整个油气产业链的重要配套项目。建成后将辐射长三角地区，推动国内相关石化产品降价。”舟山绿色石化基地管理委员会副主任程告诉记者，一期工程已于去年年底全面投产，并已形成2000万吨/年的炼油能力。

随着舟山绿色石化基地项目的不断发展，一些世界油气巨头也将与之进行深度对接。

全球最大的商品交易商之一嘉能可集团与浙江石油有限公司合资成立了浙江石油贸易有限公司，成功开展了原油、成品油、燃料油和lng(液化天然气)的贸易。2019年，原油和成品油贸易超过500万吨。

“浙江自贸区是国内油气商面向世界的窗口，也是国际油气公司进入中国的大门。”嘉能可亚洲董事总经理郭进德表示，0/12365だよ未来将增加中国的能源需求，尤其是液化天然气消费，该公司还准备开始投资舟山绿色石化基地的下游资产。

此外，浙江自贸区一直致力于推进战略石油储备体系建设，为国际油气储运基地设定了1亿吨储备能力的目标。建成储油罐3100万立方米(2790万吨)，其中原油储罐2300万立方米，汽油、柴油等成品油储罐800万立方米，基本建成全国最大的油气储备基地。

一船多用:打造“一站式”综合海运服务

3月25日，浙江保税区舟山港锚地，一艘大型原油船几乎加满油，这是舟山港迄今最大的单次低硫船用燃料油供应。

原油船经过各个国际港口不难理解，但如果选择加油，势必货比三家。三年来，浙江自贸区以燃料油加注为突破口，在投资、通关、贸易交易、事后监管等全领域创造了多项全国首创的经验和做法，为建设国际保税船用燃料油供应中心奠定了坚实基础。

“船舶加油业务的发展也是为了促进海上服务产业的集聚，以期构建一个千亿级的海上服务产业集群。”舟山国际海事服务基地建设指挥部办公室副主任王欣表示，自贸区标杆管理的国际实践正在加快形成“一站式”综合海事服务生态链。

船舶出入境通关时间从16小时缩短到2小时，从企业准备申报到批准交付的时间从原来的4小时缩短到1分28秒...自2017年起，浙江自贸区开始实行国际贸易“单一窗口”，实施无纸化“两步申报”等一系列改革，简化船舶申报程序，提高口岸跨境贸易效率。相关措施通过江海联运惠及沿江地区，并被国家港务局作为“舟山模式”推广至全国。

王欣表示，该基地还将通过收集海、船、港相关数据，促进与沿江港口部门和港口的互联互通和信息共享，形成长江经济带“国际贸易+海运服务”的完整信息链，推动浙江自由贸易试验区国际贸易“单一窗口”向区域化、国际化和智能化发展。

深入探索:政策越开放，红利越释放

三年来，浙江自贸区围绕建设过程中的具体问题，不断对油气领域的改革开放进行深入探索，政策红利正在加速释放。

国际海事组织决定从2020年1月起对国际航行船舶实施低硫排放标准。浙江自贸区推动海关总署、国家税务总局、财政部发布《关于国际航行船舶加注燃料油出口退税政策的公告》，在我国沿海港口实施国际航行船舶加注燃料油出口退税政策。增值税出口退税率达到13%，这将有助于中国保税船用燃料油从进口依赖向“自给+外供”转变。

“由于出口退税政策的出台，船用燃料油在自贸区与新加坡等港口之间的扩散进一步缩小。”浙江保税区管理委员会政策法规局商品交易高级主管吴刚良表示。

此外，浙江自贸区借鉴和标杆新加坡的发展经验，先后开展了同税号、异税号保税油品的混兑，进一步缩小了与国际市场的价差。

“为了实现保税燃料油持续发展的美好愿景，在石油细分市场方面，浙江国际油气交易中心也做了大量的准备工作。”该中心副总经理王子龙说。比如今年浙江石油中心将协助上海期货交易所实现服务保税低硫燃料油现货市场的目标和功能，逐步实现长三角一体化交易市场的高效互通。